根据辽宁省农业农村厅办公室 《关于做好2025年耕地轮作工作的通知》(辽农办农发〔2025〕39O号 ),为切实抓好大石桥市2025年耕地轮作工作,持续鼓励扩种大豆油料,积极推进政策落实, 持续增强粮食和重要农产品稳产保供能力,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹当前与长远、兼顾用地与养地,突出夯实粮食安全根基,聚焦重点作物、明确重点区域、落实技术模式,坚持产量、产能一起抓,数量、质量一起抓,生产、生态一起抓,进一步完善耕地轮作制度,多措并举巩固大豆油料扩种成果,提升粮食和重要农产品稳产保供能力。

二、实施面积及申报条件

（一）实施面积。2025年大石桥市玉米与大豆、花生等耕地轮作任务面积500亩。以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标,结合我市实际,推行大豆与玉米、花生与玉米轮作,扩大大豆和花生等油料作物生产。

（二）申报条件。对 2023年种植玉米等其他作物、2024年轮作种植大豆、花生油料、2025年仍种植大豆、花生油料的,种植面积达到50亩以上纳入轮作补贴范围。要将轮作作为沙化耕地治理的一项重要农艺措施,优先支持沙化耕地开展轮作。

三、实施步骤

（一）申报审核。承担任务的镇街政府与农户或新型农业经营主体签订附件3《2025年大石桥市耕地轮作项目申报表》,明确上下茬口作物,明确实施面积、相关权力、责任和义务。种植主体如实填写申报表，承诺所有申报信息真实、准确，承诺按要求参与项目实施，并提供土地流转证明等必要资料，上报申请材料精准落实到村户、明确标注到地块。村委会、乡镇政府对申报材料逐级审核，负审核主体责任，镇街政府会同申报村全面完成面积核实工作。镇街审核通过后填写附件4《2025年大石桥市耕地轮作面积统计表》，及时将项目承担主体、轮作面积、轮作地块等统一在乡级政府、村委会及村内3处以上人流密集位置公示5个工作日，公示无异议后，以正式文件形式报县级农业农村部门，严禁农户拼凑面积等骗取补贴行为发生。申报审核工作于8月22日前结束。

（二）结果公示。将拟补助主体、轮作面积、田块位置、拟补助资金额度等必要信息汇总填写附件5《2025年耕地轮作项目资金补助明细表》，在镇街政府、村委会及村内3处以上人流密集位置同时发布公告，公示5个工作日。公示无异议后，9月30日前县级农业农村部门将资金拨付申请报市人民政府审定，审定通过后财政部门及时履行资金拨付程序。

（三）补助方式。项目资金主要以货币化形式直接对规模种植主体给予资金补助（补助标准为150元/亩）。

四、主要技术路径

（一）地块选择。选择对 2023年种植玉米等其他作物、2024年轮作种植大豆、花生油料、2025年仍种植大豆、花生油料的地块。春整地要因地制宜采取相应措施。干旱地块以保墒为主，实施轻简整地，采取减免耕播种作业，满足玉米与大豆、玉米与花生轮作播种的条件。

（二）品种选择。选择优良品种是大豆、花生获得高产的前提，是内因。根据我地区的自然条件、生产水平和品种的生态类型，选择生育期适宜、抗逆性强、高产的优质大豆花生品种。2025年适合我地区种植的大豆品种主要有辽豆36、沈农9号、沈农豆28、铁豆48、铁豆50、丹豆22、东豆88等品种；花生品种主要有：阜花35、辽花608、阜花27、玉宝308等品种。

（三）适时播种。根据我市土壤和气候条件要求，大豆最佳播种期为5月15日—25日。大粒型花生宜于土壤耕层5厘米日平均地温稳定在15℃，小粒型花生宜于土壤耕层5厘米日平均地温稳定在12℃，土壤相对含水量60%时进行播种。一般年份播种时间是5月上、中旬。

（四）种子药剂包衣和接种根瘤菌。大豆、花生种子药剂包衣可明显降低根腐病造成的病死株率，根据各主产区花生根部病害发生特点选择适宜的种衣剂进行包衣，科学防控根部病虫害、增强植株抗逆性。缓解重茬种植对花生自身固氮能力和产量的影响。

五、保障措施

(一)强化组织领导。县级农业农村部门要提高思想认识，把耕地轮作项目作为提高大豆、花生油料种植面积的重要手段，加强调研督导，完善政策举措，确保项目实施规范有序、补助发放公开透明，确保耕地轮作项目工作有序、高效、科学、准确开展。

(二)细化任务落实。成立耕地轮作项目专家指导督导组,制定轮作技术方案,在关键农时季节,组织开展技术培训观摩和田间课堂,提高关键技术到位率。针对大豆、花生主产区,实施“专家包片联户”机制,指导承担项目镇村的农民和新型农业经营主体掌握技术要领,搞好机具改装配套,保障轮作作物种子供应,满足生产实际需要。

(三)严格资金监管。要及时足额拨付中央财政安排的补助资金，按照项目管理要求做好项目进展调度，建立补助对象台账，全过程建立档案。要及时在农业农村部转移支付管理平台填报实施进度和资金管理等有关情况，确保财政资金及时、足额拨付。对于存在虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为，依法依规追究相应责任。

(四)加强项目管理。要抓好项目落实，强化项目全过程管理。10月20日前，形成年度耕地轮作工作总结报告，包括:主要做法、取得成效、工作建议和下一年度任务资金需求等情况。当年耕地轮作项目任务落实和资金拨付等情况将作为下年度省项目安排的主要依据。

(五)加强宣传推广。为切实抓好我市 2025年耕地轮作工作,持续鼓励扩种大豆、花生油料,积极推进政策落实, 持续增强粮食和重要农产品稳产保供能力，要充分利用广播、电视等传统媒体和网站、短视频、微信等新媒体，开展全方位、多角度宣传，发动符合条件的种植主体积极参与项目。要认真做好政策解读，让经营主体和基层干部详细了解政策规定。要充分利 用各类媒体,广泛宣传轮作的重要意义和有关要求,通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,展示积极成效,引导社会各界关注支持,营造良好舆论氛围。

大石桥市农业农村局

2025年6月16日

附件:

1-1.2025年大石桥市耕地轮作项目专家指导督导组

1-2.2025年大石桥市耕地轮作项目申报表

1-3.2025年大石桥市耕地轮作面积统计表

1-4.2025年大石桥市耕地轮作项目资金补助明细表

1-5.2025年大石桥市玉米大豆耕地轮作项目技术指导意见

1-6.2025年大石桥市玉米花生耕地轮作项目技术指导意见

附件1-1

2025年大石桥市耕地轮作项目督导指导组

附件1-2

附件1-3

2025年耕地轮作面积统计表

填报时间：2025年   月   日  

附件1-4

2025年耕地轮作项目资金补助明细表

填报时间：2025年   月   日

附件1-5

2025年大石桥市玉米大豆耕地轮作项目技术指导意见

根据辽宁省农业农村厅办公室《关于做好2025年耕地轮作工作的通知》(辽农办农发〔2025〕39O号),为切实抓好我市2025年耕地轮作工作,持续鼓励扩种大豆油料,积极推进政策落实, 将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为普遍产量，更好示范带动大豆大面积均衡增产，推动我市大豆增产能力迈上新台阶，持续增强粮食和重要农产品稳产保供能力,制定本技术指导意见。

一、技术培训指导对象

2023年种植玉米等其他作物、2024年轮作种植大豆油料、2025年仍种植大豆油料的,种植面积达到50亩以上纳入轮作补贴范围的经营主体和农户。

二、提高播种质量

（一）精细整地

选择排水良好、地势平整的中等以上肥力地块，上茬玉米使用过量莠去津、阿乙合剂等除草剂的地块慎种大豆。

1、干旱地块以保墒为主，实施轻简整地，采取减免耕播种作业；

2、墒情适宜、符合整地标准地块要耙压结合、旋压结合，做到起垄、镇压一体化作业；

3、黏重土壤和低洼地块，及早开沟布渠防止渍涝积水，做到早起垄促散墒，降低土壤含水量、提高地温，创造满足播种的条件。

（二）品种选择

选择优良品种是大豆获得高产的前提,根据我们地区的自然条件、生产水平和品种的生态类型，参照《2023年辽宁省农作优良品种推介名录》选择生育期适宜、抗逆性强、高产的优质大豆品种，主要大豆品种有辽豆36、沈农9号、沈农豆28、铁豆48、铁豆50、丹豆22、东豆88等品种。

（三）适时播种。

根据我市土壤和气候条件要求，大豆最佳播种期为5月15—25日。通过田间实际调查和秋后测产在5月25日左右播种的大豆具有明显的增产优势。

三、加强田间管理

（一）精准平衡施肥

由于前茬种植玉米，施肥量大，大豆可适当减少施肥量，做到稳氮、增施磷钾。

1、施肥原则：根据测土值和目标产量确定氮、磷、钾肥施用量，根据土壤养分测定情况，结合整地亩施有机肥1500千克以上，控制氮肥用量，适当调整磷、钾肥施用比例，增施有机肥、中微量元素肥；基肥为主，追肥为辅。

2、施肥量：施用大豆复合肥（低氮）25～30千克或者尿素每亩3～4公斤，磷酸二铵7～10公斤，硫酸钾5～8公斤。

3、施肥方法：结合翻整地施入70%的化肥，深度为种子以下10～15厘米；播种时施入30%的化肥，侧深施于种子以下4～5厘米。基肥采取深施肥，集中深施到种下10厘米，基肥氮、磷、钾均衡施用。

（二）化学除草

大豆田间化学除草应以播后苗前土壤封闭处理为主，苗后茎叶喷雾处理为辅，根据主要杂草种类选择安全、高效、低毒的除草剂适时进行化学除草，禁止使用长残效除草剂，避免对下茬玉米生产的影响。

1、封闭除草

播种镇压后及时进行除草剂田间土壤封闭处理，一般选择针对单子叶（禾本科）和双子叶（阔叶）的两种除草剂复配进行田间喷雾。土壤湿度和环境温度对封闭除草效果影响较大，土壤墒情不好可适当增加药液稀释倍数，如遇持续低温天气可适当增加用药量，喷药时应选择早晚无风或微风的天气。

大豆田防治单子叶（禾本科）杂草效果较好的苗前封闭除草剂主要有（精）异丙甲草胺、乙草胺、二甲戊灵等；防治双子叶（阔叶）杂草效果较好的苗前封闭除草剂主要有氯嘧磺隆、丙炔氟草胺、唑嘧磺草胺等，用药量参照说明书。

2、茎叶除草

施药时期：苗后除草剂一般雨前使用，在大豆苗后2～3叶期，杂草2～4叶期施药；

施用药剂：以禾本科杂草为主的大豆田，可以选用精喹禾灵、烯禾啶、精吡氟禾草灵、高效氟吡甲禾灵等；以阔叶杂草为主的大豆田，可以选用灭草松、氟磺胺草醚、三氟羧草醚、乙羧氟草醚等；禾本科杂草与阔叶杂草混发的大豆田，可以选择上述两类除草剂混用。

3、中耕培土壮根

大豆相邻两行封垄时或封垄前，进行一次中耕作业，培土深度达到第1复叶节，可促进根系发育，提高抗倒能力。

4、促控处理

(1)根外追肥技术：植株长势较弱时，在始花期，每亩用尿素450克，加硼钼微复肥13克，再加磷酸二氢钾100克，兑水30公斤，于15点后进行叶面喷施；在始荚期，每亩用尿素450克，再加磷酸二氢钾100克，兑水30公斤，进行叶面喷施。

(2)控旺措施：肥水充足时，大豆前期长势过旺，需在大豆分枝期和初花期，即封垄前，每亩用5%烯效唑粉剂60克，兑水30公斤叶面喷施，控旺防倒。

四、玉米大豆轮作主推技术

（一）种子包衣防治病虫害

大豆种子药剂包衣可明显降低根腐病造成的病死株率，根据各主产区大豆根部病害发生特点选择适宜的种衣剂进行包衣，科学防控根部病虫害、增强植物抗逆性。

（二）接种根瘤菌剂固氮节肥增效

接种大豆根瘤菌也可以有效减轻重茬种植的影响，施用根瘤菌剂能够促进大豆根系固氮，接种根瘤菌后，根瘤固氮所提供的氮素可由占大豆总需氮量的50%增加到75%～80%。要继续加大推广大豆根瘤菌剂接种技术，提高根瘤菌接种质量、扩大根瘤菌接种面积，缓解重茬种植对大豆自身固氮能力和产量的影响。

（三）喷施叶面肥促进增产增收

喷施叶面肥有利于促进植株固氮和提高豆荚结实率，促进早熟、增加粒重，提高产量。

1、叶面喷施时期：始花期、始荚期、鼓粒期。

2、喷施品种和浓度：在始花期尿素0.3%～0.5%、磷酸二氢钾0.2%～0.3%、硼肥0.1%、钼肥0.1%；在始荚期，尿素0.5%、磷酸二氢钾0.3%、硼肥0.15%、钼肥0.15%；在鼓粒期施用尿素0.5%、磷酸二氢钾0.3%、硼肥0.15%、钼肥0.15%。

3、喷施剂量：每亩地喷施15公斤以上。

4、喷施时间：上午十点前或者下午四点后，六个小时内遇雨重新喷施。

（四）绿色防控主要病虫害防灾减灾

大豆病虫害防治坚持预防为主、统防统治的原则。选择登记农药品种，按农药标注的使用范围、方法、药量均匀施药，不漏喷、不重喷，严禁使用国家禁用农药；采用种子包衣预防根腐病、胞囊线虫病和根蛆等地下病虫害。

1、大豆疫霉根腐病。可用含有福美双、多菌灵有效成分的药剂进行拌种，药剂用量为种子质量的1%～2%；发病初期，可用25%甲霜灵可湿性粉剂或58%甲霜灵·锰锌可湿性粉剂等对田间进行2～3次田间喷雾防治。

2、胞囊线虫病。胞囊线虫病常发生地区，用10%的克百威种衣剂或生物菌剂进行种子包衣处理进行预防。

3、大豆蚜虫。在6月中旬至7月中旬，当5%～10%的植株卷叶或百株蚜量在1500头以上时防治，每亩用联苯菊酯50克、阿维菌素30克，兑水喷施。

4、大豆食心虫。发蛾高峰期为8月中旬，每亩用150～250克80%敌敌畏乳油浸3～4根玉米轴，均匀抛于田间熏蒸防治，可进行2次（间隔2～3天）防治；或用氯虫苯甲酰胺、高效氯氟氰菊酯或其合剂14%氯虫·高氯氟10～20毫升，兑水喷施防治。

5、点蜂绿椿。点蜂绿椿是近几年来在豆类作物中为害最严重的一种虫害，主要以吸食茎叶花荚汁液的方式危害大豆，轻则霉腐粒增加，重则植株卷曲生长发育不良，籽粒不饱满，有荚无粒。点蜂绿椿在大豆作物上的虫害发生率已经达到九成以上，造成大豆严重减产，品质下降，在生产上主要采取的措施有：实行一年以上的轮作；化学药剂防治主要药剂有3%阿维菌素乳油，10%吡虫啉可湿性粉剂或高效氯氰菊酯等。

五、加强技术指导

为推动我市大豆产业发展，持续扩大玉米-大豆轮作面积，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为普遍产量，成立了以大石桥市事务中心主要领导为组长，分管领导为副组长的技术指导小组，专家组成员涵盖栽培、土肥、植保等专业专家，主要任务是加强对玉米-大豆轮作生产的技术指导，加大大豆新品种、新技术示范推广，在关键农时季节开展技术培训指导、组织开展现场观摩，确保关键技术入户到田，示范带动全市粮油作物持续发展。

专家组成员名单：

六、收获及贮藏　

（一）适时收获。

大豆收获应在晴天早晨或上午进行，以防炸荚。大豆叶片脱落90%，植株呈黄褐色，茎、荚变黄，摇动植株有籽粒声响时，可人工收获；大豆茎秆变成褐色，叶片全部脱落，叶柄基本脱尽，豆荚和豆粒呈现品种固有颜色，籽粒归圆，摇动豆荚有响声时，可机械收获，收获后及时摊铺晾晒或机械烘干。　　

（二）入库贮藏。

大豆籽粒水分控制在12%以下，入库贮藏，并定期通风，防止发热霉变，同一品种单收、单运、单脱、单贮。