根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2024年4月7日至7月5日，市委第四巡察组对博洛铺镇党委进行了巡察。8月22日，市委巡察组向博洛铺镇党委反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.贯彻落实上级决策部署不到位。

整改成果及成效：已完成。一是进一步强化理论学习中心组学习，抓好“关键少数”，发挥引领作用。及时制定镇党委理论学习中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入中心组学习内容，2024年9月12日学习了习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时重要讲话精神和习近平在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，中心组成员在集中学习后进行交流研讨，档案做好相关记录。

二是结合博洛铺镇实际，制定切实可行的全面振兴新突破三年行动本地方案，成立领导专班，全面贯彻落实上级下发的文件精神，明确任务目标和工作举措。通过制定方案、强化组织领导、细化整改措施、明确责任分工等方式，确保全面振兴新突破三年行动工作扎实推进，取得实效。

2.统筹经济社会高质量发展有差距。

整改成果及成效：已完成。一是博洛铺镇党委深入分析原因，改进工作方法，认真研究上级工作目标考核的内容，做到工作目标清晰，工作任务明确。建立工作考核机制，在镇村两级建立工作责任清单，制定工作年度计划。通过制定《2024年度全镇党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案》，明确了党建工作在年度目标考核中的权重、任务指标、分值及考核方式，将党建工作融入业务工作中。通过对比排名和差距，找出薄弱环节，查缺补漏，真抓实干，取得成效。博洛铺镇在大石桥市2023年全面振兴新突破工作实绩考核结果中评为“好”。在河长制工作方面，镇河长办牵头，举一反三，认真学习水利部《河长湖长履职规范（试行）》，督促村级河长深化思想认识，强化履职尽责。落实属地责任制，按照镇级河长一月一巡河，村级河长一周一巡河工作要求，做到常管常治。通过加强组织领导、强化考核机制、制定具体整改措施以及提高公众参与度等多方面的努力，河长制工作取得了显著的整改成效。2024年10-12月河长巡河完成率均为100%。

二是经市里协调，镇主要领导沟通，现我镇詹屯、江南等7个申报省级壮大村集体经济发展扶持项目的行政村拟与大石桥市水利供水集团有限公司合作，合作内容是共投资350万元，合同期一年，期满后返还本金与收益，收益率为年7%，即收益24.5万元，每村收益约3.5万元。现已完成所有准备材料，已上交农委等待市委审批通过即可签约。收益目标初步达成。项目投资350万元，年收益率7%，预计年收益24.5万元，每村年均增收约3.5万元，短期内可实现村级集体经济收入的稳定增长。流程规范化。已完成项目材料准备并提交农委审核，确保合作符合农村集体“三资”管理要求，避免合同风险。促进集体经济增收，保障了集体经济收益的合理性和可持续性。

3. 农业惠民政策落实不到位。

整改成果及成效：已完成。一是认真学习领会上级文件精神，把惠民政策在第一时间传达到村里并加大宣传力度，做到举一反三。树立高标准意识，认真对待每一项工作，确保保质保量及时完成。惠民政策宣传成效显著，群众知晓率和参与度大幅提升，干群互动增强，提升了服务意识，工作标准和质量有所提高，任务落实更加高效。

4.农村人居环境整治不力。

整改成果及成效：已完成。一是召开2次会议研究环境卫生工作，对开展好环境卫生工作进行了部署落实，对群众进行广泛的宣传，全镇共制作设置“禁倒垃圾”、“保护河道环境”等警示牌110余块，排查垃圾点120处，清理垃圾堆放点100余处，清理边沟3000米，清理河道22处，清理积存垃圾3000余吨。发放宣传单200余份，引导群众摒弃陋习。群众环保意识显著增强，形成“干部带头、群众响应”的共治局面。同时，为提高主街主路环境卫生标准将镇中心主街主路环境卫生收归镇政府管理，切实提高了镇中心主街主路的环境卫生质量。开展专项整治以来，共出动钩机、运输车辆1800余车次；清理河道6300米，集中清理哈大路、上白线等主街主路沿线、边沟20公里；清理垃圾堆放点100余处，清理边沟3000米，清理河道22处，清理积存垃圾3000余吨。全镇环境卫生工作质量得到了较大的提升，尤其是博洛铺村桥头垃圾点等脏乱差的情况得到了彻底的改善。全面落实“河长制”，镇、村两级河长全部按要求标准开展巡河，及时发现和清理河道杂物，着力实现水清岸绿。

5. 落实最严格耕地保护制度有短板。

整改成果及成效：已完成。一是针对发现的违法违规用地行为未能及时进行处置和整改。目前耕地已完成恢复，后续将持续加大对土地巡查执法力度。

6. 化解处置群众矛盾纠纷不到位。

整改成果及成效：已完成。一是健全信访工作责任制和监督考核机制。责任制和监督机制的健全，使信访工作更加规范化和制度化，减少了推诿扯皮现象，将信访工作纳入部门年度考核，对信访问题处理不力的部门和个人进行问责，群众满意度不断上升。健全信访处理工作机制。公示信访大厅接访值班表，由镇领导班子成员轮岗带班“开门接访”，压实信访工作责任，使群众反映问题的渠道更加畅通，重复访、集体访等突出问题得到有效控制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

7. 廉政风险防控不力。

整改成果及成效：已完成。一是制定计划，每半年召开一次党风廉政会议，根据上级警示教育文件传达情况，及时传达新的案件通报。有效落实警示教育。召开党员干部警示教育会2次，传达上级通报，充分运用典型案例使广大党员干部得到党纪学习教育。有效落实警示教育。定期召开党员大会，传达上级通报，充分运用典型案例警示教育广大党员干部。

二是镇党委班子成员下半年开展“第一种形态”谈话内容围绕违反中央八项规定精神问题，特别是“违规公款吃喝”、“违规接受管理和服务对象宴请”做为重点，对于苗头性倾向性问题做到早发现早提醒，加强对党员监督管理。

8. 民生领域工作作风不实。

整改成果及成效：已完成。一是进一步夯实工作作风，已落实由专人负责资金发放工作，对工作人员加强业务培训，除参加市里两次培训外，日常对资金管理和困难群众最低生活保障特困相关业务等方面进行重点培训；充分强调资金管理和资金发放的重要性，强化责任心，用良好的素质和工作态度把工作做细做好。对发现的问题已做到立即整改，之后的护理费发放工作，已按照市民政局的要求做到及时发放，按月发放，确保特困群众基本利益。资金发放及时性显著提升，工作人员业务能力全面强化，切实提高监管力度，群众权益保障水平提高。

二是对发现问题做到立即整改，并在之后的护理费发放中按照市民政局要求填写准确信息、更新信息、及时发放，保障特困群众基本利益。提升信息填报准确性，保障护理费发放时效性，切实保障群众权益。强化与各村的沟通协作，细化职责分工，健全协同联动机制。同时，强化服务理念，保障各项工作高质高效完成。

三是针对农村危房改造对象本人没有宅基地的问题，采取危房改造项目政府补助一部分，村民自筹一部分的办法，但是目前改造对象不承担自筹的部分，镇村正在筹措资金和地点为他选择一处房源。

9.“四议一审两公开”事项审核和监管不到位。

整改成果及成效：已完成。一是加强“四议一审两公开”工作的全过程监管，对所有上报审核事项由涉及业务部门先期审核通过后，再由党委会集体讨论审议，待全部流程完毕后，再次对全流程进行复查，发现不规范问题及时整改，确保每一个申请事项合法合规审批。坚持把落实“四议两公开”制度作为推进基层组织重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化的有力抓手，多措并举促进“四议一审两公开”制度的规范化运行，让监督看得见、权力管得住、群众做得主，不断提升社会治理水平，真正实现权力在阳光下运行、干部在阳光下工作、群众在阳光下监督。

10. 国有及村集体资产管理不规范。

整改成果及成效：已完成。一是依规向上级部门报批；按要求上缴锅炉处置款。我镇于2024年11月14日经镇党委会审议通过，将处置锅炉所得非税收入向上级财政上缴，同时向市财政局非税收入科递交非税收入上缴情况说明。经上级部门同意后现已完成上缴锅炉处置款。

二是我镇于2024年9月30日前按规定，对相关问题进行整改，完成固定资产录入工作。

三是按要求处置固定资产，依规向上级部门报批，按要求上缴锅炉处置款。召开镇国有资产管理工作专题会议，使相关领导及工作人员对国有资产管理工作有了更透彻的了解和认识，业务水平有所提高。向采购、财务等相关科室重申国有资产管理工作重要性，并要求严格按照我镇制定的《博洛铺镇财务管理制度》执行。为避免出现类似问题和进一步做好国有资产管理工作打下了坚实基础。

11. 村级财务核算工作监管缺失。

整改成果及成效：已完成。一是规范取现流程，大额支付电汇。加强监管，加强学习业务知识，督促各村完善工程手续。进一步夯实了工作作风，提升了业务技能，用良好的工作态度和高度的责任心把工作做细做强。对发现问题做到立即整改。进行复审，现已查明，并无违规违纪现象，但违反制度。开展三资管理培训会，落实相关制度要求，规范报账手续。

12. 工程项目及合同管理执行不严格。

整改成果及成效：已完成。一是严格执行工程项目基本建设程序。对相关人员进行询问，经过复审无发现违纪违规情况，但不符合程序，现已经对相关责任人进行批评教育，进一步加大资金规范使用的监管力度，严格保障各项资金使用符合相关规定，督促责任人及时纠正错误和改进不足，提高工作责任心。进一步加强上级投资项目实施管理。落实项目单位主体责任，提高项目投资效益，保障工程建设廉洁、高效、优质、安全。

13. “阳光三务”公开不及时、不到位。

整改成果及成效：已完成。一是明确阳光三务的具体内容。确保各项工作的规范化和标准化细化公开内容、规范公开到位、优化信息公开流程，确保信息能够及时准确地传递给公众；建立长效机制，定期评估和反馈阳光三务的执行情况，收集群众反馈，及时调整和改进工作方式。自从“阳光三务”整改工作启动以来，我镇党委高度重视，坚持问题导向，多措并举，积极推进各项工作，以上问题于2024年10月30日前全部完成整改。通过阳光三务规范化公开，村民对村庄事务的了解程度明显提升，增强了对村庄事务的参与感和认同感。公开信息透明化，提高了决策的民主性和公正性。村民们通过参与和监督，沟通交流提质增效，推动了村庄发展的可持续性。

二是完善监督机制，加强内部监督，由镇纪委牵头与镇组织、民政、财政三部门联合，督导10个村阳光三务全部进行公开，充分应用正风肃纪公开公示板，提高了信息的公开效率。对阳光三务的执行情况进行定期检查和评估，鼓励群众参与，接受社会各界的监督，提高信息的公开效率，强化了党员干部廉洁自律意识。督促各村正风肃纪公开公示板及时有效运用，对党风廉政建设做好宣传工作，相关村及时改正，其他村应高度重视。涉及的村已经完成整改，督促各村重视正风肃纪公开公示工作，杜绝再次发生此类事件。

（三）聚焦基层党组织建设情况

14. 党内政治生活不严肃。

整改成果及成效：已完成。一是加强对有关党内政治生活相关制度的学习，提高理论水平。开展谈心谈话过程多角度、全方位进行，认真“备课”，积极查阅档案、询问他人，了解干部现实表现、家庭情况、思想状况等，有的放矢谈在“点子”上。真正使谈心谈话达到拨云见日、春风化雨的效果。

二是认真准备，民主生活会前由党委书记提出要求，明确谈心谈话和互相批评是帮助提高工作质量，避免出现失误甚至违规违纪问题的重要程序，必须认真对待。按照会议流程进行组织开会，会前认真检查相关材料，以确保各项内容不落项。

三是谈心谈话和互相批评过程中，如发现有不严肃认真对待的情况立即由党委书记提出意见，要求重新发言，直至达到要求效果。民主生活会开展过程中杜绝“老好人思想”。确保未来民主生活会开展过程中达到“红脸、出汗、咬耳、扯袖”的效果，确保民主生活会的开展能够达到效果。

15. 党委议事决策制度执行不严谨。

整改成果及成效：已完成。一是在党政班子中学习党委议事规则和《村民委员会组织法》，明确会议研究内容、参会人员范围及决策程序，有效规范会议程序，在日常工作中坚决按照相关要求开展工作，切实提升法律素养和工作能力，确保民主集中制得到有效落实。修改完善《博洛铺镇党委议事规则》。明确党委会议由全体党委委员参加，充分讨论研究，表决时非党委委员不能表态，进一步规范会议程序，确保党委会议的严肃性和决策的科学性。

16. 基层组织建设存在短板。

整改成果及成效：已完成。一是拟定学习计划，加强基层党组织对党章等党规党纪的学习力度，增强履职本领。通过开展党建工作培训，党务工作者能够熟练掌握“三会一课”相关要求，各基层党组织能够结合要求和实际情况，定期、高效召开“三会一课”。

二是加强对基层党组织“三会一课”等组织生活的全程指导和监督，确保基层党组织按规定开展组织生活。一方面通过开展党建工作培训，加强各基层党组织党务工作者的能力；另一方面镇党委定期对基层党组织加强指导和监督，保证高质量召开“三会一课”。

三是加强党建资金监管，凡申请使用党建资金不论金额多少，均报党委会集体研究决定。党建资金得到妥善监管，党建经费使用的流程更加规范。

四是严格党员发展程序，由组织办专人负责入党程序的把关，组织委员对全程序进行再审核，确保入党程序合规。根据发展党员档案材料归档要求，制定检查项目表，逐项审核、反复审查，确保党员档案的正确性和完整性，确保按照程序合规入党。

17. 执行新时代党的组织路线和选人用人不够严谨。

整改成果及成效：已完成。一是组织对《中华人民共和国村民委员会组织法》进行学习，牢牢掌握相关规定和要求，坚决杜绝类似问题的出现，为严格依法依规开展换届做好准备。经镇党委研究已对拟参加村两委换届后备力量进行了研究并上报审核。

二是严格按照执行选人用人和回避制度等相关规定，进一步规范选人用人程序，准确把握选拔任用的程序、标准和工作要求，推动组织工作提质增效。

三是已对现有科室和人员进行调整，按照党委会议记录进行落实，同时进一步严格落实上级机构设置和职能配置的规定。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

18. 党的自身建设方面存在问题整改不彻底。

整改成果及成效：已完成。一是拟定学习计划，加强基层党组织对党章等党规党纪的学习力度，增强履职本领。加强对基层党组织“三会一课”等组织生活的全程指导和监督，确保基层党组织按规定开展组织生活。严格党员发展程序，由组织办专人负责入党程序的把关，组织委员对全程序进行再审核，确保入党程序合规。逐步提高党内政治生活的规范性和严肃性，确保“三会一课”、民主生活会等制度得到有效落实。加强对党员的教育和管理，提高党员的政治素质和思想觉悟。同时，进一步加强党务工作者的培训和学习，提高其业务能力和综合素质，规范发展党员程序，确保程序合规。

（五）紧盯中央及省市委关于优化营商环境安排部署的落实情况

19. 便民服务意识不强。

整改成果及成效：已完成。一是加强党群服务中心硬件建设，重新设置意见箱、电子屏在工作时间滚动播放相关办事政策和程序，规范设置了窗口服务标识，并由驻中心科室轮流排班至引导台引导群众办事。党群服务中心硬件得到提升，方便群众办事和提出意见。

二是按照上级规定，服务大厅全部设置为综合服务窗口，涉及群众办事的科室全部加入综合窗口，方便群众办事。实行综合窗口服务，达到了减少不必要的工作程序，使群众少“跑腿”方便快捷办理相关事项，提升了群众的满意度。

三是加强对党群服务中心工作的监督，对党群服务中心大厅工作人员不定期查岗，加强对窗口人员的纪律教育，从思想上提高认识。党群服务中心工作人员提高认识，纪律意识得到加强，在岗在位情况得到改善。

20. 帮扶企业力度不够。

整改成果及成效：已完成。一是加强对企业的日常走访调研，定期了解企业生产经营情况，给予精准帮扶，并形成台账。镇主要领导定期进行走访调研，了解企业需求。

二是镇党委建立专门企业帮扶机构，由专门人员负责收集、受理企业反映的问题；针对目前情况，安排人员进行跟进问题，帮助企业快速解决问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0417-5378374；电子邮箱blpbgs@sina.com。

中共大石桥市博洛铺镇委员会

2025年4月14日