根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2024年4月7日至2024年7月5日，市委第一巡察组对市科技局党组开展了常规巡察。8月27日，巡察组向科技局党组织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下。
一、整改工作组织情况
科技局收到市委第一巡察组对市科技局党组反馈意见之后，局党组高度重视，针对巡察组对科技局提出的5大类12个方面问题26个具体问题，局党组明确第一责任人，领导班子成员认真组织学习、扎实研究整改、定期跟踪督办，确保各项问题整改落实到位。
（一）提高政治站位，强化组织领导。局党组认真履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，对市委第一巡察组指出的问题和提出的整改意见，局党组全面诚恳接受，立即召开局党组会专题研究整改工作，统一思想认识，深入剖析原因，研究提出初步整改意见。把巡察整改作为一项重要的政治任务，力求把问题解决彻底、整改到位。
（二）坚持问题导向，坚决抓好整改落实。局党组召开了巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈指出的问题，深入剖析巡察反馈问题产生的根源，逐项逐条制定整改措施，为整改工作打下坚实基础。认真落实“一岗双责”责任制，扛起全面从严治党主体责任，加强民主集中制建设，充分发挥局党组领导核心作用。
（三）压实整改责任，从严从实推进整改工作。为加强对市委巡察反馈意见整改工作的组织领导，确保按时完成整改任务，及时召开党组会，专题研究巡察整改工作，成立了以局党组书记为组长，党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组，全面开启巡察整改工作。党组书记带头履行第一责任人责任，对工作部署、报告审议、整改落实等重大事项、重要环节亲自指挥、亲自督办，明确整改要求和处置意见，传导责任压力，积极认真履行管党治党、全面从严治党的直接责任人职责，坚持目标不变、力度不减，层层传导压力，层层压实责任，推动巡察反馈问题清仓见底，整改全面彻底。
二、整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻习近平总书记关于科技工作的重要论述和党的二十大精神不到位。
整改结果及成效：科技局党组在会议室召开党组会议，针对巡察反馈问题，举一反三，细化“2024年党组理论学习中心组和支部党员年度学习计划”，制定《大石桥市科技局党组理论学习中心组学习制度》规范学习内容，明确学习时间，进行交流研讨，确保学有所依。并明确将科技、人才等方面纳入学习内容，要求局党组理论学习中心组按照安排对科技、人才等方面进行专题学习。2024年9月2日科技局党组书记田冰以“朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进”为题目，为全局党员干部讲授了一节生动的专题党课。党课围绕“习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话”展开，指出建设科技强国，是全党全国的共同责任。明确指出全局上下要认真贯彻党中央决策部署，切实加强对科技工作的组织领导服务保障。全局人员高度重视学习科技新知识，增强领导和推动科技工作的本领。
从2024年初开始科技局党组理论学习中心组制定年度学习计划，并严格跟进第一议题学习，把每个月的第一议题纳入理论学习提纲中，组织集中学习进行交流研讨。
2024年9月26日，科技局领导班子带领全局党员，参加“党的二十届三中全会精神市委宣讲团宣讲活动”，宣讲活动以党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神为主要内容，以党中央批准的《党的二十届三中全会精神宣讲提纲》为基本依据，全面准确阐释解读全会精神，在全局营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。科技局成立局长牵头专班制定《大石桥市科技局全面深化改革实施方案》《大石桥市科技局强化科技赋能推进菱镁行业高质量发展的工作方案》。
2.科技创新引领作用发挥不充分。
整改结果及成效：局长办公会多次研究部署，坚持问题导向，认真梳理业务领域国家、省、市科技政策，以完善科技创新激励机制为牵引，强化科技创新引领作用结合我市实际，科技局党组会议已经通过《大石桥市全面推进我市人才链、资金链、产业链、创新链深度融合奖励政策》（草稿），且营口市科学技术局对政策同意。
科技局多次在市委、市政府相关交流会议探索提出人才引进政策的意见和建议。推动中央、省市科技政策落地，并且计划与组织、人社、教育等部门共同研究，制定《大石桥市科技局推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合激励机制的实施方案》。2024年共申报博士双创项目6个、共推荐营口市“科技领军人物”4人。遴选14名高校教授为科技特派员，服务我市企业科技创新发展，全年共备案登记外国专家3人次。积极配合营口市局开展外国专家引进工作，对接企业及时掌握外国专家基本情况。
2024年6月市科技局联合大光明眼健康科普馆开展以“少年儿童用眼健康”为主题的科普宣传活动。并且延伸开展科普活动3次。其中：2024年6月在蟠龙山广场开展以“弘扬科学家精神、激发全社会创新活力”为主题的科技活动周活动。帮助市民掌握科学技术、崇尚科学技术、创新科学技术、应用科学技术，此次活动共发放相关宣传资料500余份。以“科技下乡，助力三农”为主题，开展科技下乡活动2次，引导农民群众发现致富金点子，提高种植养殖等科学技术水平。截至目前，已完成网上申报2025年大石桥市气象科普基地项目。2025年科技局还计划在13个乡镇开展科普宣传活动，争取做到科普宣传工作覆盖全市。
3.高质量履行核心职能有差距。
整改结果及成效：一是继续完善政策体系。贯彻落实文件《中共大石桥市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》精神，对科技强市建设作出系统谋划和安排部署，倒排工期抓好各项工作落实。根据相关要求，做好科技创新成果评定工作，打通科技成果评定工作堵点，接续解决断点问题。二是完善科技企业梯次培育体系。积极争创技术创新中心，进一步完善实验室体系建设，推动新型研发机构提质增效。完善科技型企业孵化培育、成长扶持、发展壮大等全生命周期的梯次培育体系，推动科技型中小企业快速成长为高新技术企业。三是优化科技金融服务体系。依照上级惠企政策要求，对优质企业项目融资方面有需求的优先组织创投机构帮助，鼓励银行加大对科技型企业信用贷款支持，扩大企业贴息贷款选择范围，鼓励金融机构加强对重点项目和科技型企业的金融支持。
科技局出台《大石桥市科学技术局2024—2026年科技助推乡村振兴三年行动方案》。方案规定每年至少开展10次“科技三下乡”活动。科技局积极争取省市科技特派团力量，精选我市特色农业科技需求选派科技特派团，特别是西部水产养殖科技特派团，科技局已向上申报食用菌技术、果品保鲜储运技术、森林病虫害和土壤改良及生态修复等技术、葡萄配方施肥技术、肉鸡生物安全防控、设施蔬菜种植技术、淡水养殖技术科技特派团。加大科技助农力度，以科技助推乡村振兴发展。
全局主要积极开展两项工作，一是“双创载体”培育。指导我市8家省级以上“双创载体”完成2023年度绩效考核评价，加大众创空间、星创天地、孵化器、建设力度，构建梯次“双创载体”培育资源库。二是夯实科技创新底座。加大科技创新平台的建设力度，在加快组建市级科技创新平台的基础上，积极推进省级以上重点实验室、技术创新中心、中试基地、众创空间、孵化器、技术转移示范机构、新型研发机构、创新联合体等创新平台建设。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.落实全面从严治党主体责任不够到位。
整改结果及成效：局党组召开党风廉政建设专题会议，确定将落实党风廉政建设和反腐败工作情况详细记录在年底机关党建总结中，并严格规定加强在机关党建工作中对党风廉政建设和反腐败工作情况的论述，将党风廉政建设和反腐败工作纳入在每年年初制定的党建计划中。
局党组召开党风廉政建设专题会议，明确党组成员从思想上预防、程序预防、制度预防、督促班子成员撰写述职述廉报告，在报告中对党风廉政建设责任制作深入研判分析，严格按照“全市年度述职述廉工作考核方案”进行。
党支部利用党员大会、党日活动等形式，充分发挥反面典型案例对广大党员、一般干部的警示教育作用，结合典型案例，做到一案一分析，形成典型案例的分析报告，并将警示教育列入年度党建计划。7月9日上午，市科技局全体党员干部在会议室集体观看了由纪委提供的警示教育片，会上科技局全体党员干部认真观看每一个案件，并加以讨论。
2.机关作风不够严实。
整改结果及成效：科技局党组会中，制定的《大石桥市科技局公文管理制度》《大石桥市科技局公章使用制度》《大石桥市科技局公车管理制度》。并召开整改专题会议，对巡察保密工作情况进行通报，分析并制定整改意见，扩大全局保密相关工作自查范围，建立《大石桥市科技局保密工作制度》，对保密人员进行教育，9月26日科技局全体人员接受了保密工作培训会议，明确保密责任人，重新组织签订保密承诺书。
7月15日制定了《大石桥市科学局机关工作人员考勤管理实施办法》，办公室专人管理签到归档保存签到簿。办公室专人负责督促全体干部职工落实考勤制度，因公外出需提供会议通知等证明，因私外出需说明情况理由。完善全体干部职工考勤管理制度，加大考勤监督力度，进一步严肃考勤纪律，规范全体干部职工行为，促进整体效能和服务水平提升。
3.财务管理不够规范。
整改结果及成效：10月11日召开班子会议，制定《大石桥市科技局财务管理制度》，明确规定审核程序，今后严格按照财务管理制度规范执行，报销记账审核严格把关。具体票据问题立刻整改。制定《大石桥市科技局财务管理制度》，建立固定资产台账，把2020年11月第10号记账凭证购买电脑3090元，2021年9月第2号记账凭证购买8台空调2.18万元，2022年12月第23号记账凭证购买电脑4500元，及时记入固定资产台账中。
（三）聚焦基层党组织建设情况
1.选人用人和党员队伍建设不规范。
整改结果及成效：科技局党组召开党组会议，制定《大石桥市科技局领导班子“一把手”末位表态制度》，规范选人用人流程，严格执行“一把手”末位表态制度，严格按照会议流程及选人用人方案流程确保选人用人环节公平公正。
严格规范发展党员流程，局党支部严格按照入党程序，重新审查入党积极分子相关程序，完善补充入党积极分子培养人。指派2名党务工作者参与市委组织部举办的党务工作培训会议，认真学习党务工作，丰富负责组织人事工作人员的业务知识，提升其工作能力，保证日后工作准确无误。
2.党组织建设存在薄弱环节。
整改结果及成效：党组会明确提出要求加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习贯彻落实，严格落实《大石桥市科技局党支部“三会一课”制度》。2024年9月20日，科技局党支部书记田冰主持召开党支部委员会议，会议主要学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，学习资料选自学习强国“图解带你读懂《中国共产党支部工作条例（试行）》”。田冰书记带领支委会成员对条例内容进行了认真细致地学习。科技局2023年、2024年已经具备完善规格的支部会议记录本，组织党员政治理论学习每月至少一次，支部委员会每月召开一次，研究党支部工作计划、总结重要活动及党支部各方面事宜。
科技局召开党组会议，明确“三会一课”制度，明确责任领导为田冰书记，安排专门会议记录负责人匡艺，确保每次会议都有规范详细记录。严格要求做好民主生活会前准备工作，强化谈心谈话的重要性和必要性，严格遵照《民主生活会方案》进行谈心谈话，班子成员之间、班子成员与单位分管负责同志、与党支部党员代表开展谈心谈话，交流思想、交换意见。班子成员在提交民主生活会发言材料之前，班子成员之间对每个人的材料进行严格审查，规范发言材料，明确发言材料的要求和格式，坚决避免雷同。
科技局党支部建立正规的党费收缴台账。科技局党支部严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对预备党员预备考察期内未交纳党费进行补缴，对5名党费基数计算错误党员进行补缴2023年1月至2024年3月未足额交纳的党费，已于2024年10月30日补缴完毕。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
1.巡察整改责任压得不实。
整改结果及成效：科技局党组认真吸纳巡察组提出的问题，在2024年度述职述廉报告中要将个人推动分管领域巡察整改工作情况，单独作为一项内容体现在报告中。
（五）紧盯中央及省市委关于优化营商环境安排部署的落实情况
1.履行优化营商环境主体责任有差距。
整改结果及成效：2024年10月19日科技局党组召开专题会议研究解决营商环境问题。更新营商环境小组成员，明确科技局在营商环境中的职责。梳理科技局营商环境工作职责，明确分工，并明确办公室在汇总全局工作总结要加入营商环境工作板块。
2.科技政策宣传落实不到位。
整改结果及成效：科技局定期或不定期开展科技型企业主体培育政策宣讲会。集中培训和“一对一”深入企业走访相结合。2024年举办四场科技惠企政策宣讲。分别为博洛铺专场、永安专场、官屯专场、钢都街道专场。走访宣讲60余家企业，邀请专家讲师全程指导并授课，围绕科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰、瞪羚企业评价认定、创新创业大赛等企业重点关注的科技政策展开，采用“理论授课+交流答疑”等形式，聚焦科技型企业申报中的重点、难点、易错点和评审要点，从有关政策、申报条件、认定流程、材料组织要求等方面进行全面解读，并就近年来在科技型企业申报中涉及的高频问题、高发错误，对各类科技型企业申报系统填报、佐证材料归类等进行系统讲解。
三、下一步全面推进整改计划
接下来科技局党组将进一步强化组织领导，加强工作力度，常抓不懈，持续深化和巩固巡察整改效果，把整改工作做到更好。
1.加强学习，提高政治站位。局党组将带领全局党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，筑牢理想信念的根基，始终以习近平总书记系列重要讲话精神为指导， 以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，完成后续整改落实。
2.建立清单，确保整改到位。坚持立行立改，长期坚持党的原则，推动巡察反馈的问题全面解决。对短期内可整改的任务，立行立改，巩固整改效果，对长期推进的整改任务，坚持整改的目标不变、力度不减，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。 要着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作制度，加强制度执行落实，确保整改取得实效。
3.自检自查，定期组织“回头看”。对已经完成整改的问题， 适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项看整改整治是否到位、是否取得实效、整改问题是否反弹，认真总结梳理，深入分析研究，采取有力措施，持续巩固扩大整改成果。
4.加强监督，做好“后半篇文章”。持续压实主体责任，持续加强日常监督，按照“件件有着落、事事有回音”的要求，力戒形式主义、官僚主义，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。 对需要长期坚持的整改任务、历史遗留原因形成的难点问题，科技局党组将以久久为功的劲头推进整改，把巡察反馈问题改彻底、改到位。切实做到以巡察整改为契机，推进科技局各项工作进步，以优异成绩助推大石桥市经济高质量发展。
中共大石桥市科技局党组
2025年4月7日