根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2023年12月11日至1月31日，市委第二巡察组对团市委党支部进行了巡察。3月19日，市委巡察组向团市委党支部反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻党的二十大精神有不足。制定《2024年团市委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，利用理论学习中心组学习制度开展党纪学习教育，班子成员认真撰写学习体会，交流研讨。
2.开展主题教育活动打折扣。团市委立即按照要求改进完善《方案》制定程序，4月16日召开团市委党纪学习教育动员部署会对正在开展的党纪学习教育进行专题研究部署，并紧密结合单位实际制定了实施方案。
3.推动新时代少先队工作开展不力。一是与教育团工委持续保持沟通，进一步明确在今后的学校大队辅导员任用上，辅导员的政治面貌必须为中共党员、中共预备党员或者共青团员。与此同时，根据中国共产党发展党员工作流程，会同教育部门，持续与市委教育工委沟通协调，结合全市教育系统发展党员工作实际，2024年团委书记、少先队辅导员9人参加市委组织部举办全市入党积极分子和发展对象培训班，6人确定2024年发展对象。少先队大队辅导员因聘期届满或者其他原因需要退出少先队工作岗位时，应当履行退出程序，由其聘任单位研究决定，并及时选配新任辅导员。学校少先队大队辅导员的聘任主要应当履行中小学中层管理人员聘任程序。经上级少工委批准后，由学校少工委聘任。二是于2024年7月，依托我市少先队校外实践基地，完成少先队研学路线设计工作，并选派若干名优秀红领巾作为家乡推荐官录制推荐视频对研学路线进行宣传。让少先队员就近就便参与校外实践活动。鼓励学校与少先队校外实践基地建立联建共育机制，有计划有组织的参与少先队校外实践活动。
4.落实共青团章程有差距。一是团市委党支部认真学习《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团地方组织选举条例》、《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等团内规章制度，规范团组织建立程序。二是团市委于3月19日召开团大石桥市委全委会（扩大）会议，研究共青团大石桥市第四次代表大会换届事宜，在召开共青团大石桥市第四次代表大会前，再次召开团大石桥市委全委会（扩大）会议。三是团市委将按照《中国共产主义青年团章程》，每年至少举行一次全体会议并长期保持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.落实全面从严治党主体责任有缺失。一是要求党支部书记要提高政治意识，认真起草撰写个人述职述廉报告，坚决防止内容雷同、不认真撰写等情况发生。二是按照《中国共产党党内监督条例》要求，明确开展谈话提醒工作的范围、谈话对象、工作要求，班子成员按要求认真开展谈话提醒工作。2024年上半年团市委党支部书记、副书记均已开展提醒谈话。
2.落实团干部管理制度不到位。一是加强与镇街党委沟通，及时跟进各镇街团委书记调整情况，履行对团干部的协管职能。2024年3月，钢都街道和永安镇更换团（工）委书记，同级党委均向团市委发沟通函。二是预计下半年开展“青马工程”培训班，将团干部纳入培训，做好团干部的教育培养工作。
3.履行监督指导主体职责有欠缺。一是严格按照《新时代共青团员先进性评价指导大纲（试行）》要求，继续大力推行积分入团或评议入团制度，指导基层团组织强化对入团申请人、入团积极分子的教育培养和考察，由各校依据团员先进性评价指导标准研究制定适用于本校的切实可行的量化考核办法。全市29所中学已建立了相关入团标准，其中1所学校是积分入团，28所学校是评议入团。二是指导基层团组织认真落实《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》，对落实情况进行监督指导检查。三是组宣部督促下级团组织及时维护更新“智慧团建”系统，提醒基层团组织及时录入专题学习情况，截至目前，“智慧团建”系统中习近平总书记五四重要寄语精神专题团支部覆盖率100%，总体国家安全观学习教育专题团支部覆盖率100%。
4.资金管理使用不规范。一是查明2021年至2022年期间，3次使用千元以上现金支付商品及服务费用情况，并举一反三，对1000元以上的不予现金支付，一律实行转账支付。完善了《团市委财务管理制度》，并新增团市委现金领取登记表，进一步加强对资金支付方式和现金支付额度的管控。二是已对情况进行自查，补充了情况说明及相关证明材料。将严格执行财务管理制度，严肃认真审核财务支出程序。
5.固定资产管理制度执行不到位。一是因资产管理系统迁移维护，故入录延迟。8月26日，已将未入账固定资产全部进行补入处理。要求财务部门今后提高对固定资产的管理，以免延误而出现遗漏情况。二是结合实际重新细化《团市委资产管理制度》，严格办公设备配置管理，暂停购买电脑，直至逐步消化到规定范围之内。要求财务部门明确资产使用人和管理人的岗位责任，加强和规范资产配置、使用和处置管理。
6.财务报销审核不严。一是强化财务管理职责。党支部副书记与会计进行谈话提醒。要求进一步细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，以后对要件不全的单据一律不给予报销。二是进行自查，明确事实，当事人已经进行补签。要求财务部门今后要严格把好票据报销关，要明确财务支出管理环节把关责任，以后对要件不全的单据一律不给予报销。
（三）聚焦基层党组织建设
1.党支部规范化建设有差距。一是加强对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习贯彻落实，严格落实“三会一课”制度，按照中共营口市委组织部要求完成讲党课次数，提高党课质量，6月25日书记讲纪律党课1次。二是1月26日，团市委党支部召开专题组织生活会，严格按要求开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议党员等。今后严格依据党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定开展民主评议党员工作，按规定人数要求组织人员参与民主测评。
2.执行党内组织生活制度不严肃。一是对团市委党支部2月份民主生活会班子对照检查材料及同年8月份召开的落实省委巡视反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料中重复提出党建和全面从严治党方面2个问题进行重新梳理，加大对整改未完成任务的推进力度，形成清晰的整改落实清单确保整改工作顺利完成。二是严格把握程序要求，坚持实事求是，用好批评和自我批评等锐利武器，保证今后高质量开好民主生活会、组织生活会。开展批评要敢于动真碰硬，不模糊其词，停留于表面，要直指问题要害，达到“红红脸、出出汗”的效果。
（四）聚焦巡察整改落实情况
1.巡察整改主体责任落实不到位。一是严格述职述廉报告撰写标准，提高领导班子述职述廉报告质量。二是已于2024年3月22日召开团市委党支部巡视巡察整改工作会议，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《关于七届市委第六轮巡察第二巡察组对团市委党支部巡察反馈意见整改方案》，5月11日召开团市委党支部巡察整改工作推进会，紧扣时间节点，紧盯目标任务，推动巡视整改工作个个见真章、件件有回音。三是严格按照上级要求，制定科学合理的理论学习中心组学习计划，并严格按照计划强化学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和上级工作部署，不断提高理论学习中心组成员的政治素养、理论水平和科学决策能力。
（五）巡察建议
1.提高政治站位，发挥职能作用。一是7月24日召开了共青团大石桥市第四次代表大会，115名来自全市各条战线的青年团员代表和基层团组织负责人参加会议，共商共青团事业发展大计，奋力开创新时代共青团工作新局面。二是预计于2024年下半年组织开展“青马工程”培训班。三是7月开展大学生“返家乡”社会实践活动。7月11日举行2024年大石桥市大学生实习“扬帆计划”启动仪式。帮助大学生在实习实践中深入了解家乡，储备工作经验，提升就业核心竞争力，并带动一批省内外高校大石桥籍大学生返乡就业，依靠人才推动镁都民营经济高质量发展，进一步加强团市委对青年社会组织和新兴青年群体的联系服务引导作用。
2.适应时代发展，夯实组织基础。一是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署，严明党的政治纪律和政治规矩，自觉做到令行禁止。二是于6月开展2023年发展团员工作情况专项核查工作，进一步规范发展团员工作，提高发展团员质量，保持和增强团员队伍先进性。三是于7月初开展“这么近 那么美 红领巾爱家乡”少先队校外实践研学活动。充分发挥少先队实践育人作用，组织广大少先队员在主题鲜明的教育实践活动中砥砺品格、增长本领，更加了解家乡、热爱家乡、宣传家乡。
3.履行主体责任，抓好党建工作。一是4月16日召开党纪学习教育动员部署会，结合实际制定党纪学习教育实施方案，坚持将党纪学习教育与主题党日、“三会一课”等紧密结合，围绕《中国共产党纪律处分条例》等党内法规进行学习，开展警示教育活动，推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心。二是严格规范2024年团员发展工作，把政治标准放在首位，严把少先队员、团员入口关，完善“入队、入团、入党”政治衔接机制。
4.坚持问题导向，确保整改实效。一是加强领导，明确责任。团市委领导班子高度重视市委第二巡察组的反馈意见，把做好整改落实工作作为一项重要的政治任务来抓。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导分工负责，科室干部齐抓共管的工作局面。二是制定方案，细化措施。党支部召开工作会议，研究制定了《关于七届市委第六轮巡察第二巡察组对团市委党支部巡察反馈意见整改方案》，针对反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确任务，层层分解责任，确保整改落实实效。三是5月11日召开团市委巡察整改推进会议，针对存在问题和意见建议，注重从源头上解决问题，做到举一反三，防止再次出现类似问题。
二、下一步工作安排
下一步，团市委将坚决贯彻落实市委巡察工作指示精神，以更加务实、更加严格的态度，切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党主体责任各项要求，确保各项整改工作取得实效，努力形成干事创业、风清气正的良好氛围。为推进共青团事业发展，我们提供坚强的政治和纪律保障。
（一）坚定理想信念，始终保持政治定力
一是深刻认识巡察整改工作是全面从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、勇争一流、廉洁自律的干部队伍。
二是把政治理论学习摆在首位，抓住“学通、弄懂、做实”，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心，成为指导实践、推动工作的利器。
（二）落实全面从严治党主体责任，深入推进党组织建设
一是深入落实全面从严治党主体责任，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。
二是坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，引导党员干部树立正确的权力观，做到敬畏手中的权力，善待手中的权力，用好手中的权力，构筑起防腐拒腐的思想防线。
三是持续抓好党建工作，切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，认真开展好批评与自我批评。
（三）增强宗旨意识，持续转变作风
一是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使党员干部做到自重、自省、自警、自励。
二是继续整治形式主义、官僚主义现象，提高服务意识和服务质量。优化内部管理，提高工作效率，提高党员干部的业务能力和综合素质。
（四）注重标本兼治，持续建立长效机制
一是坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号。对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对没有完成整改的，强力推进，确保在限定时间落实到位。
二是在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
三是把抓好整改作为改进和推动团市委各项工作的重要契机，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推进共青团工作健康发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0471-5613431；电子邮箱dsqtsw@163.com。
中国共产主义青年团大石桥市委员会
2024年8月29日