当事人无证经营兽药案一案，经本机关依法调查，现查明：张**在未办理《兽药经营许可证》的情况下，销售三无兽药产品“中药活性碘”6公斤，销售价格180元/公斤，违法所得1080元。张**在2024年7月29日我机关制作《询问笔录》时对无证经营兽药产品予以认可。

在调查中发现张**为沟沿镇沟沿村水产养殖户，饲养160亩水面的南美白对虾和淡水鱼，所购进的包括“中药活性碘”在内的产品主要用于自己家水产养殖，现场检查中除兽药“中药活性碘”外未发现其他兽药，且“中药活性碘”只销售给包括举报人在内的两户水产养殖户，而且销售数量较少（6公斤）。调查中张**不知道“中药活性碘”是兽药，生产企业告知张**该药品是“水质改良剂”，所购进的“中药活性碘”包装为25kg蓝色桶装，桶身无生产企业厂名、厂址和说明书，根据张**提供的“中药活性碘”生产企业的企业标准和产品说明书，在我执法人员讲解下才了解“中药活性碘”是兽药，并且张**积极配合我执法人员调查工作，积极提供该兽药生产企业资质、销售记录等材料。

经查，张**无证经营兽药产品的行为违反了《兽药管理条例》第二十二条：经营兽药的企业，应当具备下列条件：（一）与所经营的兽药相适应的兽药技术人员；（二）与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施；（三）与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员；（四）兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。

上述事实，主要有以下证据证明：证据材料：对张**的《询问笔录》、对张**销售兽药仓库的《现场检查（勘验）笔录》、张**销售“中药活性碘”的销售记录、“中药活性碘”生产企业的企业标准和产品说明书。

张**在接到本机关的《行政处罚事先告知书》后，3个工作日内未进行陈述、申辩，5个工作日内未向本机关申请听证，本机关根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、四十五条和第六十三、六十四条之规定，视为你放弃陈述申辩、申请听证权利。

依照《兽药管理条例》第五十六条：违反本条例规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药（包括已出售的和未出售的兽药，下同）货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处10万元以上20万元以下罚款之规定，根据涉案人张**涉案金额较少，初次经营兽药产品并且以自家养殖场使用为主，按照《营口市农业行政处罚自由裁量权实施标准》中第五十六条自由裁量规定，裁量幅度处货值金额2倍以上3倍以下罚款，本机关作出如下行政处罚：

一、立即停止经营兽药产品。

二、没收违法所得人民币壹仟零捌拾元（1080元）。

三、罚款人民币叁仟贰佰肆拾元（3240元）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本机关开具的辽宁省非税收入电子缴款通知书缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向 大石桥市 人民政府申请行政复议；或者六个月内向 大石桥市  人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

大石桥市农业农村局

2024年8月12日