根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署,2023年8月14日至10月15日,市委第二巡察组对统计局党组进行了巡察。11月30日,市委巡察组向统计局党组反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
一是局党组加强对学习宣传贯彻党的二十大精神的安排部署,12月1日,在统计局三楼会议室召开局党组会议,对正在开展的主题教育进行安排部署,制定主题教育学习计划,将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容列入党组理论学习中心组和支部学习计划,目前已经完成学习内容。二是加强对习近平总书记重要讲话精神的学习。11月30日,召开党组理论学习中心组学习会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述。会上提出要及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和讲话精神,以党的最新理论指导统计工作实践。
2.开展党史学习教育有欠缺。
统计局对未完成的党史学习教育学习内容进行补学,举一反三,对目前正在开展的主题教育进行专题研究部署,制定主题教育实施方案和学习计划,召开主题教育动员部署会议,加强党员干部集中学习和自学,严格按照学习计划完成学习内容,定期检查党员干部学习笔记和学习心得体会。
3.对统计造假危害性认识不足。
我局于2023年在全市统计系统范围内组织开展两次警示教育,同时在统计业务培训和经济普查业务培训中,开展统计法治宣传教育,提高统计工作人员对统计造假危害性认识,结合第五次全国经济普查宣传《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》,营造良好统计生态环境。1月1日,我局组织全体机关干部对《意见》《办法》《规定》《监督意见》进行再学习,再落实,并列入党组理论学习中心组和党支部学习计划,每半年至少学习一次。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
4.落实党风廉政建设责任制不到位。
1月10日,局党组召开党风廉政建设专题会议,研究制定2024年党风廉政建设工作计划,认真开展党风廉政建设风险点排查工作,列出工作清单。
5.争先进位意识不强。
我局于1月17和1月18日两天,开展统计业务大讲堂活动,制定统计业务专题培训方案,将《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》、GDP核算、如何撰写统计分析等重点内容列入培训课程,进一步提高各专业统计业务水平,在营口市统计系统2023年度业务工作考核中,涉及9个专业,其中大石桥市有4个专业被评为好,业务水平进一步提高。
6.统计数据监测分析工作有短板。
我局于1月19日,召开统计数据监测和分析专题工作会议,综合、工业、投资、服务业、贸易等专业开展深度分析研究,深入挖掘我市经济运行中的短板和问题,并提出意见建议,由综合科汇总完善,形成统计分析报告1篇,及时为市政府常务会议和全市经济运行分析会议提供相关统计数据和分析,充分发挥好参谋助手作用。
7.统计基础工作不够扎实。
整改期间,我局工业、贸易、投资、服务业各专业对我市44家升规入统企业进行宣传指导,一对一进行报表讲解,发放PPT课件和一套表统计调查制度,详细讲解各项指标审核关系和填写方法,提高企业申报效率。同时积极宣传入统企业享受奖励方面的优惠政策,鼓励企业做大做强。
8.财务管理制度执行不严。
我局于1月17日,召开党组会议,研究修订完善《统计局财务管理办法》,通过健全内控制度,严格把好票据报销关。确保制度完整实用、落实到位,不流于形式。强化财务管理职责。2月23日,党组书记分别与财经分管领导、办公室主任、会计进行谈话提醒。要求进一步细化财务支出管理环节,明确环节把关责任,厉行从简节约、报销严格按程序审签,对于不合规票据坚决不能报销。
9.固定资产管理不规范。
我局严格按照固定资产处置程序,组织人员对不能使用,并且已经达到使用年限的固定资产进行盘点列出清单,经局党组会议审议后向财政局固定资产科申请进行报废处置。12月1日,我局召开党组会议,研究制定《统计局办公用品采购制度》,进一步明确采购程序和流程,要求分管领导要严格把关,严禁违规超标采购,严格执行固定资产登记制度,并对现有固定资产进行标识,确保实物数量相符。
(三)聚焦基层党组织建设情况
10.党组理论学习中心组学习制度落实不到位。
1月17日,我局召开党组会议,研究修订完善《统计局党组理论学习中心组学习制度》,制定党组理论学习中心组学习计划,并严格按照学习计划完成学习进度,安排专人负责记录党组理论学习中心组学习记录,明确要求党组成员及时撰写学习心得体会,做好学习笔记。
11.落实“三会一课”制度有欠缺。
我局加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻落实,严格落实“三会一课”制度,2024年1月17日,制定了统计局2024年讲党课计划,增加讲党课次数,提高党课质量。规范《党支部活动》记录,严格落实会议和党日活动签到制度。
12.党支部工作规范化有差距。
我局加强党支部规范化建设,组织党务工作者积极参加上级党建业务培训班,加强自身业务学习,提高业务水平和组织工作能力,对党内文件严格审核把关。2024年2月2日,召开支委会,组织支委委员、党务工作者对《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章制度进行深入学习领会,并要求认真贯彻落实。
13.班子成员述职述廉走过场。
2月23日,局党组书记与党组成员进行谈话提醒,要求党组成员要提高政治意识,认真起草撰写个人述职述廉报告,严格按照要求将党风廉政建设等重点工作内容纳入个人述职述廉报告。党组书记对班子成员的述职述廉报告进行审核把关,杜绝照搬照抄。
14.执行组织生活会制度不严肃。
1月16日,召开局党组会议,研究制定主题教育专题民主生活会方案,会前开展集中学习研讨,谈心谈话,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,按要求及时召开主题教育民主生活会,认真查找梳理问题,制定领导班子整改方案和个人整改清单,并严格落实整改措施,确保整改到位。1月25日,统计局党支部召开主题教育专题组织生活会,严格按要求开展谈心谈话、批评与自我批评、民主评议党员等。
(四)聚焦巡察整改落实情况
15.履行巡察整改主体责任不到位。
11月30日,统计局召开党组理论学习中心组学习会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,将巡察整改工作作为重要政治任务来抓,力争取得实效。11月30日,第一时间召开巡察整改专题党组会议,成立整改工作领导小组,研究制定整改方案,制定问题清单,从具体问题抓起,压实整改责任,主要领导对重点问题亲自抓,抓到底,抓出成效。统计局党组高度重视巡察整改专题民主生活会,会前研究制定民主生活会方案,开展理论学习,做足会前准备。12月15日,召开统计局党组巡察反馈意见整改落实专题民主生活会,会上,班子成员紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,找准查实存在的突出问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,认真开展批评与自我批评,有针对性地制定整改措施。
16.巡察整改措施不够扎实。
统计局党组分别于1月10日、1月17日召开巡察整改专题会议,对照问题认真梳理,从根源上深刻剖析,举一反三,制定整改措施,建立整改台账,明确整改期限,做到整改进程和效果可检查和监督。对照巡察整改任务,单位领导主动认领,厘清责任,全局上下层层带动,人人参与,把每项整改事项落到实处,改出成效,长期坚持。2月23日,局党组书记分别与党组成员开展提醒谈话,要求党组成员要加强党建工作,压实巡察整改工作责任,做到统计工作与巡察整改工作两手抓、两不误,严格落实党组成员“一岗双责”。
17.巡察整改工作落实不力。
11月30日,统计局党组召开理论学习中心组学习会议,认真学习巡察整改工作指引,按照要求,及时向社会公开巡察整改落实情况,主动接受社会和群众的监督。在集中整改阶段,定期听取整改情况汇报,建立监督和检查机制,确保整改取得实效。
(五)营商环境建设工作情况
18.对行政执法工作不够重视。
1月29日,统计局召开党组会议,研究制定“对一次性通过执法资格证考试的人员给予年终评优优先考虑、同等条件下优先考虑职级晋升等鼓励政策,充分调动报考人员积极性。”同时,加强与上级执法部门的交流和学习,积极参加辽宁省组织的统计法治宣传培训班,积累执法经验,提高执法水平。
19.执法检查工作仍有不足。
1月29日,统计局党组召开整改专题会议,明确要求在执法检查之前,召开执法检查培训会议,严格规范执法检查程序,详细讲解统计执法检查的流程、规范要求、文书应用等注意事项。要求执法检查过程中必须合规合法,实事求是、客观公正,现场填写执法检查笔录,对检查对象的原始凭证、统计台账等及时整理归档,确保执法检查档案完整、详实。会议还审议通过了《大石桥市统计局统计执法“双随机”抽查办法》。
20.行政执法制度落实不到位。
1月29日,统计局召开党组会议,要求务必认真落实行政执法“三项制度”,规范行政处罚相关法律文书,严格执行执法检查全过程记录制度。2023年11月7日,制定并印发了《大石桥市统计行政处罚自由裁量基准(试行)》、《大石桥市统计案件举报与查处制度》,并严格贯彻执行。
21.政务服务事项库维护工作不规范。
12月2日,统计局分管领导,安排专人负责对政务服务事项进行维护,重新上传相关事项工作流程图,分管领导负责严格审核相关信息的准确性。
二、下一步巩固深化巡察整改的工作安排
当前巡察整改工作已取得阶段性成果,但与党和国家赋予的职能职责相比、与新时代统计工作的新形势新任务新要求相比,仍有不少差距。下一步,局党组将进一步强化组织领导,加大工作力度,常抓不懈,持续深化和巩固巡察整改效果,把整改工作不断推向深入。
1.加强学习,提高政治站位。局党组将带领全局党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,筑牢理想信念的根基,始终以习近平总书记重要讲话精神为指导,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,完成后续整改落实。
2.建立清单,确保整改到位。坚持立行立改,长期坚持的原则,推动巡察反馈的问题全面解决。对短期内可整改的任务,立行立改,巩固整改效果,对长期推进的整改任务,坚持整改的目标不变、力度不减,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。要着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作制度,加强制度执行落实,确保整改取得实效。
3.自检自查,定期组织“回头看”。对已经完成整改的问题,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项看整改落实是否到位、是否取得实效、整改问题是否反弹,认真总结梳理,深入分析研究,采取有力措施,持续巩固扩大整改成果。
4.加强监督,做好“后半篇文章”。持续压实主体责任,持续加强日常监督,按照“件件有着落、事事有回音”的要求,力戒形式主义、官僚主义,全力以赴做好巡察“后半篇文章”。对需要长期坚持的整改任务、历史遗留原因形成的难点问题,统计局党组将以咬定不放、久久为功的劲头推进整改,把巡察反馈问题改彻底、改到位。切实做到以巡察整改为契机,推进统计各项工作进步,以优异成绩助推大石桥市经济高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0417-5656002;电子邮箱dsqstjj@139.com。
中共大石桥市统计局党组
2024年5月17日