各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
现将修订后的《大石桥市人民政府工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
大石桥市人民政府
2023年3月14日
（此件公开发布）
大石桥市人民政府工作规则
第一章 总 则
一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》《辽宁省人民政府工作规则》《营口市人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实市委工作部署和市人民代表大会及其常委会的决策、决议和决定，履行维护国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，建设忠诚型政府、服务型政府、担当型政府、过硬型政府、法治型政府和廉洁型政府。
三、市政府工作的准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。
第二章 组成人员职责
四、市政府由市长、副市长和市政府组成部门的主要负责人组成。
市政府组成人员要坚决捍卫“两个确立”，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”落实到具体行动上，模范遵守宪法、法律和法规，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。
五、市政府实行市长负责制。市长负责市政府全面工作，副市长、政府办公室主任协助市长工作。
六、副市长按分工负责处理分管工作；受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。对分管工作或专项任务中的重要情况和重大事项应及时向市长报告，涉及方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长提出解决的意见。
七、市长外出期间，指定负责常务工作的副市长或其他副市长主持日常工作。副市长外出期间，实施AB角色互补制度，由对应副市长代行处理工作，AB角色都外出，由市长安排其他副市长代行处理相关工作。
八、市政府组成部门实行局长、主任负责制，由其领导本部门的工作。
市政府各部门根据法律、法规和规章以及市政府决定、命令，在本部门的职权范围内履行职责。
市政府各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、营口市委、营口市政府各项决策部署和市委、市政府各项工作安排。
第三章 全面履行政府职能
九、市政府要加强与完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，以高水平制度创新成果推进高质量发展，全面提高政府效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。
十、全面贯彻落实国家、省和营口市宏观调控政策措施，加强经济发展趋势研判，加强预期引导。更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，有效防范化解重大风险，持续做好结构调整“三篇大文章”，着力推进全面振兴新突破三年行动，促进全市经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。
十一、依法严格市场监管，推进公平准入，加强信用体系建设，强化事中事后监管，健全综合执法体系，规范市场执法权和行政裁量权，维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序，促进创业创新，激发市场活力与社会创造力。
十二、加强社会管理制度和能力建设，健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，维护社会公平正义与和谐稳定，维护国家安全。
十三、持续优化公共服务，完善公共政策，健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
十四、加强生态环境保护，践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，推进绿色发展，建设美丽大石桥。
十五、持续深化“放管服”改革，优化办事流程，积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术，加快推进“互联网+政务服务”，打造数字政府的应用场景，创新服务方式，提升治理水平，全力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。
第四章 坚持依法行政
十六、市政府及各部门要带头维护宪法和法律权威，大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
十七、市政府根据法律、法规、规章的制定修订情况和我市经济社会发展的需要，适时制定、修改或废止规范性文件，发布决定和命令。
提请市政府讨论的规范性文件由责任部门组织起草，由市司法局进行合法性审查，规范性文件的解释工作由责任部门依法承办。
十八、市政府各部门制定规范性文件，要符合宪法、法律、法规、规章和国家、省以及营口市有关规定要求，严格遵守法定权限和程序。
涉及两个及以上部门职权范围的事项，要充分听取相关部门的意见，并由市政府发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及公众权益、社会关注度高的事项等，应当事先请示市政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经市政府批准。
严格合法性审核，以市政府和市政府办公室名义制定的规范性文件，由市司法局负责；各部门制定的规范性文件，由部门法制机构负责。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。
市政府各部门制定的规范性文件应当依法及时报市政府备案，由市司法局定期向社会公布文件目录。对违反宪法、法律、法规、规章或不符合国家规定的市政府部门规范性文件，要依法责令制定部门纠正或依法依规予以修正、撤销。
坚持定期清理与日常清理相结合，建立规范性文件清理长效机制，市司法局要按照规定及时组织清理与法律法规和国家政策不一致的、与经济社会发展不相适应的规范性文件。
十九、市政府各部门要严格规范公正文明执法，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全面推行“双随机、一公开”监管制度和综合执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护人民权益、公共利益和社会秩序。
第五章 实行科学民主依法决策
二十、市政府及各部门要提高决策科学化、民主化、法治化水平，健全科学民主依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定作为重大决策的法定程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度。
二十一、重大决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
二十二、全市国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，改革发展稳定的重大政策措施，社会管理重要事务、规范性文件等，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
二十三、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须深入调查研究，并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；涉及相关部门的，应当充分协商，协商后仍不能取得一致意见的，由主办部门列明各方理据，提出办理建议，报分管副市长协调，重要的报市长审定；涉及各开发区、镇街的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见。
二十四、市政府在作出重大决策前，根据需要通过多种方式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议；决策草案应当进行合法性审核，未经合法性审核或审核不合格的，不得提交市政府集体讨论。
重大决策出台前应按照规定向同级党委请示报告。重大决策依法接受本级人民代表大会及其常委会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常委会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常委会报告的，按有关规定办理。
在重大决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。
完善市政府法律顾问制度，充分发挥其在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。
第六章 推进政务公开
二十五、市政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
二十六、市政府全体会议、市政府常务会议讨论决定的事项，市政府及各部门制定的政策，除依法需要保密的外，应及时公布。
二十七、凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、法规、规章和省政府、营口市政府、市政府规定需要公开的事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开，并依法依规办理政府信息公开申请。
与群众、企业密切相关的依申请政务服务事项全部集中受理、办理，纳入统一监管平台，面向社会公开设定依据、实施主体、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果及监督方式等信息。
二十八、加强政策解读，准确传递政策意图，重视市场和社会反映，及时回应公众关切，解疑释惑，稳定预期。
按照“谁起草、谁解读”的原则，及时准确做好政策解读工作，采用图表图解、音频视频、动漫动画等多种形式，重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、惠民利民举措等，使公众清晰明了，避免误解误读，促进政策落实。
二十九、高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，落实回应责任。加强政务舆情分析研判，正确引导舆论，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要及时发布权威信息。
加强政府新闻发言人制度建设，提升新闻发言人的履职能力，主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息。
第七章 健全监督制度
三十、市政府要自觉接受市人民代表大会及其常委会监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案市政府规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
市政府各部门要依法认真办理市人民代表大会代表建议和政协委员提案，加强与代表委员沟通，严格责任，限期办结，主动公开办理结果。
三十一、市政府及各部门公职人员要依照有关法律的规定自觉接受监察机关的监督。市政府各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。自觉接受审计等部门的监督和上级行政机关的层级监督。对监督中发现的问题，要认真整改并向市政府报告。
三十二、市政府及各部门要完善政府内部层级监督，加强内部权力制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，强化内部流程控制，防止权力滥用。
三十三、市政府及各部门要严格执行行政复议法及实施条例、辽宁省行政复议规定和营口市行政复议案件办理程序规定，加强行政复议指导监督，自觉履行行政复议决定，纠正违法或不当的行政行为，依法及时化解行政争议。
三十四、市政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。
三十五、市政府及各部门要重视信访工作，进一步完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题。
第八章 会议制度
三十六、市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府业务会议制度。
三十七、市政府全体会议由市政府组成人员组成，由市长召集和主持。根据需要安排有关部门、单位负责人列席。会议议题由市长确定。会议的主要任务是：
（一）传达党中央、国务院、省委、省政府、营口市委、营口市政府和市委的重要工作部署，以及市人民代表大会及其常委会的重要决议、决定；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）需要市政府全体会议讨论决定的其他重大事项。
三十八、市政府常务会议由市长、副市长组成，由市长或由市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议议题由市长确定。会议的主要任务是：
（一）贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，省委、省政府、营口市委、营口市政府、市委重要决定、会议精神和工作要求，市人民代表大会及其常委会重要决定；
（二）研究需要报请营口市政府和市委审定的重要事项；
（三）讨论市人民代表大会及其常委会审议的工作报告和议案等；部署市人大代表建议、政协提案办理工作；
（四）讨论通过由市政府发布的决定、命令、重要规范性文件和重要行政措施；
（五）讨论研究市政府工作报告、全市国民经济和社会发展年度计划报告、年度财政报告；研究决定全市国民经济和社会发展及其重要专项规划、计划，研究市本级财政预决算安排、重大财政政策调整、体制变动和重大财力追加事项；
（六）讨论决定依法需要研究的重大建设项目安排、重要资金使用、大额国有资产处置、重大经济社会活动及重点领域关键环节改革等事项；
（七）研究决定市政府各部门和各开发区、镇街请示市政府的重要事项；
（八）讨论决定由市政府给予表彰和奖励的重要事项；
（九）讨论决定市政府其他重要工作事项。
市政府常务会议一般每两周召开1次，并根据工作需要安排有关部门、单位负责人及利益相关方、市人大代表、市政协委员、政府法律顾问、专家学者、企业代表、社会组织代表、新闻媒体列席会议。
市政府常务会议应当有半数以上组成人员到会方可召开。
三十九、市长办公会议由市长主持召开，研究、处理市政府工作中的重要问题。会议不定期召开，会议议题由市长提出，参加会议人员根据需要确定。
四十、市政府业务会议由副市长或委托政府办公室主任主持召开，研究、处理各自分工范围内的有关问题。会议不定期召开，会议议题由主持召开会议的市政府领导同志确定，参加会议人员根据需要确定。
四十一、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府业务会议的组织工作由市政府办公室负责。
会议材料由议题汇报部门牵头会同有关部门起草，并经本部门党组会研究通过。会议文件要全面准确客观反映议题情况和各方面意见，注重解决实际问题，突出针对性、指导性、前瞻性和可操作性。市政府办公室要加强审核把关。
四十二、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府业务会议纪要，由市政府办公室组织有关部门起草，按程序报会议主持人或委托人签发。
四十三、市政府领导同志和有关部门主要负责人须按时参加市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议。除参加上级重要会议及活动、因公出访或出差、处置重大突发事件、个人身体健康等特殊原因外，原则上不应请假。市政府领导同志不能出席的，向市长请假；其他参会人员，由市政府办公室向市长报告。
四十四、市政府召开的全市性会议实行计划管理，严格审批，减少数量、控制规模和时间，力求开短会、讲短话、重实效。以部门名义召开的全市性会议，主办部门应事先报经市政府分管领导同志同意，再正式向市政府报送请示。
应由各部门召开的全市性会议，不以市政府名义召开，不邀请开发区、镇街负责人出席。市政府领导同志原则上不出席部门的工作会议。全市性会议应尽可能采用视频会议形式召开。
四十五、通过部门商洽在大石桥召开的全国性会议、全省性会议、营口市性会议，有关部门须提前报告市政府，经同意后方可答复和安排。
四十六、各类会议筹办要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、营口市、市委有关规定，严肃会风会纪，提倡节俭办会，提高效率和质量，重在解决问题。
第九章 公文审批制度
四十七、各开发区、镇街和各部门向市政府报送公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》和市政府有关规定，严格遵循行文规则和程序。行文应当确有必要，讲求实效；未经批准不得越级行文，不得多头报文；请示应当一文一事，报告不得夹带请示事项。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项、重大突发事件和紧急敏感涉外事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。市政府领导同志一般不直接签批未经市政府办公室审核办理的公文。
四十八、各开发区、镇街和各部门报送的公文，须由主要负责人签发。公文及办理意见由市政府办公室按照市政府领导同志工作分工呈批，并根据需要由市政府领导同志转请政府其他领导同志核批，重大事项报市长审批。市政府领导同志对有具体请示事项的公文，应签署明确意见。无明确意见的，市政府办公室不得流转。
四十九、各开发区、镇街和各部门报送市政府的请示性公文或须市政府签批的公文，涉及两个以上部门职权的，须履行会签程序。遇有分歧的事项，主办部门主要负责人要主动协商；协商后仍不能取得一致意见的，由主办部门列明各方理据，提出办理建议，与相关部门负责人会签后报市政府决定。市政府分管领导同志应主动加强对分歧事项的协调，取得一致意见或提出倾向性建议。市政府办公室主任要协助市政府分管领导同志做好协调工作。
部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，一般应在7个工作日内回复；特殊原因不能按期回复的，应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，逾期不回复视为无不同意见。
拟以市政府或市政府办公室名义印发的重大的政策性、规范性文件，报送发文请示件时应附文件起草说明，明确文件起草背景、内容概要以及比照上级文件细化的具体内容；提请市政府常务会议审议的议题，要列明提请常务会议审议的依据和理由，起草部门最迟不得晚于会议召开前3日（重大事项不得晚于5日）向市政府办公室报送请示。
拟提请市委有关会议审议或提请以市委、市政府名义联合印发的文件稿，内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为市政府部门的，应依照有关规定，先由市政府履行相关审议或审批程序。
五十、市政府向营口市政府报送的请示、报告，向市委报送的重要文件，发布的命令、决定，向市人民代表大会或市人民代表大会常委会提出的议案，经市政府办公室主任审阅并报市政府分管领导同志审核后，由市长签署。
以市政府名义制发的规范性文件，经市政府办公室主任审阅并报市政府分管领导同志审核后，由市长签发。
以市政府办公室名义制发的规范性文件，由市政府分管领导同志签发，重要的由市长签发。
以市政府或市政府办公室名义制发的其他公文，由市政府分管领导同志签发，重要的由市长签发。
五十一、属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不以市政府或市政府办公室名义发文。按程序报经市政府领导同志批准的，须在文中注明“经市政府同意”。
除法律法规明确规定外，未经市政府批准，市政府各部门、各议事机构不得直接向各开发区、镇街发布指令性公文或在公文中提出指令性要求。
市政府各部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。各部门内设机构不得以内设机构名义制发规范性文件，也不得要求开发区、镇街及部门向本部门报送公文。
五十二、市政府及各部门要精简文件简报。加强发文统筹，从严控制发文数量、规格和文件篇幅，发短文，发管用的文。凡法律、法规、规章已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，一律不再制发文件；没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发，分工方案原则上应与文件合并印发，不单独发文。
各部门报送市政府的简报须经市政府办公室核准，每个部门原则上只向市政府报送1种简报。
五十三、各开发区、镇街和各部门要注重提高公文办理运转效率。办理上级来文征求意见、商洽事宜、市政府领导批示交办单阅提意见，要根据规定时限办理，在保证办文质量情况下，不得迟报、漏报，因特殊情况确需延迟上报的，要作出书面说明，经作出批示的领导同志同意或督办部门同意后方可延期办理，但延期一般不得超过两次。
对调入人员、增加财政供养、减免收费、提请政策支持、土地规划可行性论证、法制审查等事项阅提意见的办理期限为2—3日；
对上级同级征求意见、商洽事宜来文的反馈办理期限为文中要求至少提前1日报送市政府审定，未提时间要求的为2—3日；
对落实上级文件或根据领导意见起草各类实施意见、方案、规划、办法、细则等政策性、规范性文件的办理期限为7—15日；
市政府办公室根据各类公文密级、种类及内容敏感性通过不同网络端口发送。涉密文件、涉及敏感信息一律印制纸质文件发送相关开发区、镇街和部门。其他可公开的文件资料可通过政务外网OA系统发送。网上先行传输的文件，其效力等同正式文件。各开发区、镇街和各部门要安排专人负责文件收发，熟练掌握网上办文技能，不断提高业务水平，不得迟办、漏办。
第十章 督查考评制度
五十四、把督促检查贯穿于政府工作的全过程，建立健全“全员抓落实”工作格局，做到研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况，充分发挥督促检查抓落实促发展的“利器”作用，确保国家大政方针和省委、省政府，营口市委、营口市政府，市委、市政府决策部署不折不扣落到实处，做到有令必行、有禁必止。
五十五、市政府领导同志要亲力亲为抓落实，主动谋划政策举措，解决矛盾问题，加强工作推进，确保政令畅通。
市政府各部门必须坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府、营口市委、营口市政府、市委、市政府的工作要求，部门主要负责同志是第一责任人。要细化任务措施，层层压实责任，加强政策配套，加强协同攻坚，及时跟踪和反馈执行情况，完善科学民主决策的监督制度和责任追究制度。涉及多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，形成工作合力。
对市政府的重要决策、市政府领导同志批示件和市政府重要会议议定事项，各开发区、镇街和市政府部门要明确相关负责人负责落实，办理完毕后向市政府报告办理情况，重要进展情况要及时报告。
五十六、市政府办公室要深入贯彻《政府督查工作条例》，制定督促检查考核年度计划，加强统筹，精准、精简、高效开展各类督促检查考核。创新督查方式方法，推行“线索核查法”和“四不两直”暗访工作法，健全限期报告、检查复核、督促整改、督查激励、追责问责、情况通报及第三方评估制度。市政府办公室督促检查的重点是：
（一）党中央、国务院重大决策部署及省委、省政府、营口市委、营口市政府、市委、市政府重要决定、重要工作部署的贯彻落实；
（二）党中央、国务院及省委、省政府、营口市委、营口市政府和市委、市政府领导同志指示批示精神的贯彻落实；
（三）国务院、省政府、营口市政府部署开展的督促检查活动；
（四）《政府工作报告》确定的当年工作任务和政策措施；
（五）市政府领导同志交办事项的办理落实以及要求开展的其他督促检查活动。
五十七、对督促检查发现的问题建立台账，实行销号管理，对问题责任单位发督办通知，督促责任单位明确任务清单、责任清单、时限清单。坚决防止整改落实走过场、打折扣，紧盯不落实的事，问责不落实的人，推进问题整改到位，确保督查事项件件有着落、事事有回音。
严格执行“710”工作制度，一般事项应在7天之内办结，复杂事项1个月内有结果，年初确定的所有事项在年底清零销号，事项落实起始时间从部署当日算起。
五十八、建立健全市政府重大决策、重要工作部署落实情况和市政府重点工作任务完成情况的绩效考评制度，突出结果导向，开展分类考评，考评结果纳入市政府绩效考核。
五十九、从严控制各类实地督查活动，除市委、市政府统一部署要求外，一般情况下不组织开展各开发区、各镇街全覆盖的实地督查。未经批准，不得以部门名义组织开展跨部门实地督查活动，不得向各开发区、各镇街下发督查通知。
第十一章 工作纪律
六十、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和省委、省政府、营口市委、营口市政府、市委、市政府工作部署，严格遵守纪律，严格执行请示报告制度，有令必行，有禁必止。
六十一、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为。
六十二、市政府组成人员要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，把抓落实作为严肃的政治纪律和政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，形成以干成事论英雄、以解决问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，确保各项目标任务高质量完成。坚决防止和纠正一切官僚主义、形式主义，切实减轻基层负担。
六十三、市政府领导同志代表市政府发表讲话或文章，个人发表讲话或文章，事先须按程序报市政府批准；市政府其他组成人员代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须按程序报市政府批准。
六十四、市政府各部门工作中遇有重大突发事件或重大问题，要及时逐级请示报告。
市政府向营口市政府报送请示后，有关部门要负责做好与营口市政府相关部门的衔接、跟踪和落实工作，并及时将有关情况报告市政府。
市政府领导同志及各部门负责人参加全营口市、全省性会议或者专题会议后，要及时向市政府报告会议情况和落实建议。
市政府领导同志及各部门主要负责人率团出访后，要及时向市政府提交出访工作总结报告。
向市政府报告工作要情况全面客观，数据真实准确，决不允许弄虚作假。
六十五、市政府组成人员要严格执行请销假制度。副市长离营和休假，应事先报告市长，由市政府办公室通报市政府其他领导同志。
市政府各部门主要负责人省内出差，按规定提前向分管副市长报告；离营外出，一般应提前3天（不含出行当日）向市政府办公室报备，由市政府办公室向市长和分管副市长报告。
六十六、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
六十七、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第十二章 廉政和作风建设
六十八、市政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省委、营口市委、市委有关规定，牢记宗旨和使命，讲诚信、懂规矩、守纪律，严格执行廉洁从政各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。
六十九、市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要依法依规追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要依法依规严肃查处。
七十、市政府及各部门要严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。
严格控制因公出国（境）团组数量和规模。改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受各地的送礼和宴请。严格控制和规范国际会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。
七十一、市政府组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；注重家庭家风家教，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。
七十二、市政府组成人员要强化责任担当，勤勉干事创业，言必信、行必果，真抓实干、埋头苦干，持之以恒、久久为功。不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
七十三、市政府组成人员要带头构建“亲”“清”政商关系，时刻守住底线、把好分寸，主动作为、靠前服务，始终做到能办事、快办事，办成事、办好事，着力实现办事不求人。
七十四、市政府组成人员要做学习的表率。市政府及各部门要建设学习型机关。
七十五、市政府组成人员要高度重视意识形态工作，时刻约束、规范自身言行，及时发现解决苗头性问题，引导形成积极向上的社会氛围。
七十六、市政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，研究和解决问题，全年调研时间不少于2个月。要改进调查研究，注重实际效果，减少陪同人员，简化接待工作。
七十七、市政府领导同志不为部门和各开发区、镇街的会议活动等发贺信、贺电，不题词、题字、作序，因特殊需要发贺信、贺电和题词等，一般不公开发表。市政府领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
第十三章 附 则
七十八、受国家、省和营口市工作部门和市政府双重领导的机构，参照执行本规则。
七十九、本规则自下发之日起执行。