为贯彻落实国务院《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》（国办发〔2017〕17号）精神，按照水利部办公厅《关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》及《辽宁省水利厅关于印发〈辽宁省农村供水工程水费收缴工作方案〉的通知》要求，加快推进全市农村供水水费收缴工作，建立合理的水价形成和水费收缴机制，保障农村供水工程良性运行，根据《大石桥市农村饮用水安全工程运行管理办法》，结合我市实际，制定本指导意见。

一、本意见所适用范围为全市农村饮水安全集中供水工程，包括乡镇集中供水工程、城市管网延伸工程、跨镇、跨村以及单村集中供水工程和农村学校饮水工程等。水费征收对象为供水范围内的生活用水户和非生活用水。对城镇管网延伸供水工程的村屯落实“同网同价”，按照属地城镇水厂现行供水价格标准收费。

二、安装计量水表的农村饮水供水工程实行“一户一表”计量收费；没安装计量水表的农村饮水供水工程实行按人收费。

三、农村饮水供水工程水价格按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则确定。供水定价成本由合理的制水成本、输配成本、期间费用组成。

四、农村饮用水工程收费以补偿运行维护成本为主，实行按表收费的工程，供水水价按最低不低于1元/吨，最高不高于4元/吨收取；实行按人收取水费的工程，可以采取以居住人口数为计费基数的收费模式，建议指导价为单人收费3元/月~5元/月。非居民生活用水可按居民价格的1.5~2倍收取。

五、有条件的地区，鼓励农村饮用水实行“基本水价+计量水价”的二部制水价和阶梯水价，具体根据当地实际确定。

六、价格主管部门、属地镇街要全面加强农村饮水供水工程的水价核定、水费收缴及其使用管理，指导各行政村参考本指导价，召开村民会议或村民代表会议确定本村水价，并在本行政村内进行公示。

七、用水户新装、更换计量水表必须经校验后方可使用，用水户新装水表由供水单位承担费用，更换拆迁水表费用由用水户承担；若发现水表损坏、停止、失灵和表黑无法抄表时，应及时向供水单位反映。如无法确定计量时，可按前三个月平均用水量计算。

八、供水单位要确定专人负责收取水费，已安装计量水表的，要定期抄表，按量付费，向用水户发放交费通知单。所有用水户有义务按时交纳水费，不得拖欠，交纳时间以交费通知书规定时间为准。用水户未按时交纳水费的，农村供水单位可以向欠费用户送达《催款通知》，用户收到《催款通知》后15日内仍未交纳水费的，供水单位可以停止供水。停止供水前，供水单位应当书面告知用户。被停止供水的用户交清拖欠的水费后，供水单位应当及时恢复供水。

九、供水单位要建立健全水费财务管理制度，实行专款专用，定期对水价、水量、水费、工程维护费用等收支情况进行公示，接受用水户和社会监督。属地镇街加强财务监管，确保所收取水费专款专用，用于农村饮水供水工程运行电费、日常维修养护及管理人员工资等项支出。

十、“低保户”和“五保户”等特殊群体可以申请减免水费，具体标准为每户每月减免3吨，减免对象范围由各村委会集体研究，报属地镇街确定并备案。减免对象也必须和其他用水户同步公布用水情况。

十一、建立补助资金与农村供水工程水费收缴挂钩激励机制，对于不收取水费的工程，原则上不安排省以上财政补助农村供水工程的维修养护资金。

十二、各镇街、有关部门要把农村饮水工程水价制定、收费率提上重要议事日程，在尊重农民意愿的前提下，选定符合镇村实际的方式，因地制宜、重点突破，全面推进农村饮水工程水价制定、水费收缴工作，逐步实现农村供水工程全部收费。

十三、全市农村饮用水水价实行过渡期两年的政府指导价，试行两年。

十四、本指导意见自印发之日起开始执行。