南楼经济开发区（百寨街道办事处）、大石桥经济开发区、沿海新兴产业区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，农场，市政府有关部门：

《大石桥市网格化环境监管体系配套工作制度（试行）》业经市政府常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

大石桥市人民政府办公室

2017年9月12日

石桥市网格化环境监管体系配套工作制度（试行）

一、网格化环境监管联席会议制度  

（一）建立网格化环境监管联席会议制度，解决工作中遇到的重点、难点、热点等问题，推动环境监管职责履行，有效提升环境监管合力。

（二）联席会议议题包括网格化环境监管相关工作的部署、通报、调度、协调、督办、考核等内容。

（三）大石桥市网格化环境监管工作领导小组组长或者副组长，根据工作需要组织召开联席会议，或委托领导小组办公室主任组织召开。领导小组成员单位和与议题有关的单位参会。

（四）领导小组办公室具体负责会议的组织安排，监督、检查会议决定事项的落实情况。

（五）各参会单位落实会议决定事项，定期向领导小组办公室汇报所承担环保任务的完成情况。

二、网格化环境监管联合执法制度

（一）对跨部门的环境监管执法工作，开展联合执法，有效解决重点领域的环境违法问题。

（二）涉及环境监管执法的重点、难点、热点问题，行政执法与刑事司法衔接案件，国家、省和营口市部署的大型环保专项行动，突发环境事件等工作任务，应当开展联合执法。

（三）联合执法工作，由市政府统一领导、推进协调，对重点案件进行督察督办。

（四）联合执法牵头单位负责制定行动方案，各成员单位应当积极配合行动，下级网格单位要服从安排，不得推诿、阻拦、干扰或者懈怠。

（五）各单位应当选派具有执法资格、业务熟练的工作人员参加联合执法，确定专人负责沟通协调工作。

三、网格化环境监管移送制度

（一）严格落实环境监管职责，发现涉嫌环境违法案件不属于本单位管辖的，应当按照有关要求和时限移送有管辖权的单位。

（二）涉嫌环境违法案件按照下列规定移送：

1.依法应当由市政府实施责令停产整顿、责令停业、关闭的案件，网格单位应当立案调查，并提出处理建议报市政府；

2.依法应当实施行政拘留的案件，移送公安机关；

3.涉嫌违反党纪、政纪的案件，移送纪检、监察部门；

4.涉嫌犯罪的案件，按照有关规定移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。

（三）接收单位接到移送案件按照下列方式办理：

1.属于本单位管辖的，应当接收案件，依法查处后十五个工作日内将处理结果通报移送单位；

2.不属于本单位管辖的，应当退回移送单位，并作出书面说明。

（四）不按照规定及时移送案件或者不及时处理移送案件，造成严重后果的，依法依规追究相应责任。

四、网格化环境监管信息报告和信息公开制度

（一）实施网格化环境监管信息报告和信息公开制度，保障工作信息报送畅通、公众广泛参与、各单位紧密协调、信息公开到位。

（二）各单位应当确定专人负责信息的采集、筛选、加工、报送、反馈、公开和存档等工作。

（三）各单位报送的环境监管信息，应当及时、准确、全面。结合工作职责开展调研，提供有情况、有分析、有建议的专题综合信息。

（四）各单位根据信息公开要求，及时公布网格化环境监管方案、网格划分和建设情况、网格职责和责任人员、环境监管对象的污染物排放情况、环境信访办理情况、区域环境安全隐患情况等信息。

（五）网格划分、监管职责和责任人员等信息实施动态管理，发生重大调整及时上报并公开。

五、网格化环境监管考核制度

（一）实施网格化环境监管考核制度，切实调动各单位工作积极性，推动网格化环境监管体系有效运行，全面提升体系运行质量。

（二）领导小组负责成员单位的考核工作，领导小组办公室具体实施。考核内容分为以下两个方面：

1.网格化环境监管体系建立情况

（1）三级网格制定网格化环境监管体系建设方案情况；

（2）成员单位建立网格化工作主要负责同志负责制情况，分解本单位环境监管职责、责任到人情况。

2.网格化环境监管体系运行情况

（1）三级网格建立网格化环境监管体系配套工作制度情况；

（2）成员单位落实网格化方案及配套制度情况，开展环境监管工作情况，按时限按要求报送工作总结等材料情况。

（三）网格化环境监管工作实行年终考核制。各成员单位根据考核要求进行自评，纳入工作总结。