2025年，大石桥市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入推进中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市实施方案落地落实，充分发挥法治在服务保障“决战之年决胜之战”中的重要作用，推动法治政府建设全面提质增效。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）加强党的领导，统筹推进法治政府建设
将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组专题学习内容，领导干部带头宣讲。审议通过《中共大石桥市委法治建设委员会工作规则》《中共大石桥市委法治建设委员会办公室工作细则》和《中共大石桥市委法治建设委员会2025年工作要点》。出台《大石桥市2025年高水平法治政府建设十项重点任务》。严格履行法治建设第一责任人职责，6名主要负责人上台现场述法，述法总人数达88人，实现述法全覆盖。
（二）深化政府职能转变，夯实法治政府底座
动态调整16家市直部门123项行政权力事项。深化信用修复，合规经营警示提醒6000余户次，376户经营主体完成信用修复，较去年同期增长20%。涉市政府被诉案件21件，政府机关负责人出庭应诉率100%。更好发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，新收行政复议案件300件，受理112件，依法不予受理118件。制发《关于进一步推进党政机关法律顾问工作的通知》，进一步安排部署镇街政府和各部门法律顾问全覆盖工作，夯实法治建设基础，筑牢法治建设根基。
（三）激发市场主体活力，优化法治化营商环境
以开展“环境攻坚年”为契机，打造公平公正法治环境。制发《大石桥市普法进企业高质量推进法治体检实施方案》。开展规范涉企行政执法检查工作，发现问题25条，发出《行政执法监督通知书》9份，移送问题线索3条。召开“民营企业家座谈会”，现场收集问题13个、意见建议15条。受理法律援助案件518件，现场接待咨询300余人次。市法院出台《关于进一步加强金融机构不良资产清收工作的实施方案》，受理涉企案件6730件，结案6380件。市检察院严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批准逮捕11人，提起公诉30人。开展“政务服务基层行”活动，1990家新办企业享受“新办企业首套印章定额补贴”政策，补贴金额83.58万元。
（四）聚焦精准普法实效，厚植法治社会根基
开辟《法治镁都》普法专栏，精心录制《民法典百问百答》111期，播放量15万余次。开展“聚力振兴新突破 法治护航决胜年”主题民法典宣传月、“典”亮生活零距离送法进社区、法治宣传进大集、“扬法治之帆 护矫正之路”—《中华人民共和国社区矫正法》实施五周年主题宣传、《中华人民共和国反有组织犯罪法》校园普法、“开学第一课”法治进校园、“金秋送法 情暖重阳”法治进敬老院、“凝聚法治合力 共筑宪法信仰”等各类普法宣传活动。
（五）规范行政决策程序，强化法治决策实效
严格落实重大行政决策程序规定，加强对重大决策事项范围的指导和监督，实现重大行政决策事项年度目录依法全部公开。公开招聘政府法律顾问，为进一步提升市政府依法决策、依法行政水平贡献了法治力量。办理市政府重点项目、重要合同（协议）及各类请示事项法律事务57件。大石桥市17个镇（街）实现法律顾问全覆盖。完善公职律师发挥作用的制度机制，加快由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
（六）严格公正文明执法，增强法治建设公信力
印发2025年度涉企行政执法检查计划，先行组织17个镇（街）开展行政执法培训工作。全市1500余名行政执法人员完成轮训（培训）。组织新进、调转等人员统一参加考试，通过率73.5%。其中镇街通过率52.9%，位居全市各县区前列。市市监局开展小餐饮食品安全提升专项整治行动，共检查1000余家小餐饮单位，出动执法人员3000余人次。市交通局办理行政许可641件、行政处罚683件、行政备案59件、实施行政检查164次，有效维护交通运输市场秩序。
（七）健全应急管理机制，筑牢公共安全防线
修订、备案《大石桥市生产安全事故应急预案》等20个市级预案，完成镇街、企业应急预案备案审查288份。依法开展事故调查，事故调查报告整改措施落实率均达100%。设立安全生产举报投诉中心，受理举报线索62件，按期办结率100%。开展“安全生产进企业”活动，为50余家企业提供“订单式”普法服务，帮助企业建章立制190项。市公安局共接有效警情12014件，受理行政案件2160件，立刑事案件938件。汤池派出所雨中救助群众事迹在人民公安报和新华网报道。市司法局引进VR教育新模式，积极推进“智慧矫正 科技强矫”建设，社区矫正工作在全省109个县区中排名前十。
（八）防范化解矛盾纠纷，深化法治的基层治理根基
各级人民调解共调处化解矛盾纠纷1077件，解答法律咨询528件，调解率100%。走访排查帮教期内的安置帮教人员2006人，衔接刑满释放人员383人，落实稳控化解责任。人民调解队伍入驻综治中心，实现“四有”标准全覆盖。依法公开招录社区工作者60名，夯实基层社会治理人才根基。强化府检联动，化解涉民营企业行政争议5件。依法维权维稳，为劳动者追发工资等各类待遇共计 1573.66 万元。通过调解等方式成功化解消费纠纷999件，为消费者挽回经济损失预计约23.73万元。
（九）推进政务公开透明，强化法治的权力监督效能
自觉接受人大、政协、社会及舆论监督，完成经济责任审计等15个审计项目。在营口地区首家采取“正面发声 积极引导”措施，通过新媒体平台发布《关于律师事务所、基层法律服务所与法律咨询（服务）机构区别的公告》。支持检察机关依法办理行政违法行为监督案件2件，行政审判程序违法监督案件2件，公益诉讼案件80件，提出检察建议73份。“公益诉讼保护虎石沟万人坑遗址”被省检察院转载。中央纪委国家监委集中整治领导工作小组授予大石桥市纪委监委集体三等功。镁都街道便民服务中心荣获辽宁省首批“清风辽宁政务窗口”先进单位。
（十）加快数字政府建设，提升智慧服务能力
深化“一网通办”改革，积极打通“燃气四件套退款”等网上办理堵点，全市30个部门1283项依申请类事项实现“一网通办”，90%高频便民事项实现“掌上办”。制定《大石桥市深化综合窗口改革优化政务服务工作实施方案》《大石桥市政务服务中心综合窗口运行方案》《无差别窗口人员管理细则》等文件，整合415个服务事项纳入无差别窗口，实现“综合服务”。市政务服务中心办件量超10万余件。依托辽宁省司法厅社区矫正平台系统，运用信息化手段，实时监控社矫对象行动轨迹，全年无脱漏管和重新犯罪情况发生。
2025年，我市法治政府建设虽然取得一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：学深悟透习近平法治思想不够深入，部分干部仅停留在表面，未能深刻领会其内涵精髓；统筹推进法治政府建设力度不足，各领域、各部门协同配合不够紧密；基层法治基础还很薄弱，法律专业素质参差不齐。
二、下步工作安排
2026年，我市将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，围绕习近平对全面依法治国工作作出重要指示，扎实推进更高水平法治政府建设。一是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是贯彻落实好我市新完善的法治建设委员会工作规则和法治建设委员会办公室工作细则。实现全市法治建设工作职能的优化协同高效。三是学习贯彻好《中华人民共和国法治宣传教育法》，进一步提升乡镇（街道）法治建设水平，夯实法治建设基层基础。